۸۵ درصد درآمد و هزینه شرکت برج میلاد هیچ ردی در بودجه ندارد

متن تذکر بهاره آروین به شهردار تهران در دویست و سی و هشتمین صحن علنی شورای شهر:

به شهردار تهران در خصوص منعکس نشدن ۸۵ درصد از درآمد و هزینه شرکت برج میلاد در سند بودجه شهرداری تهران و واحدهای تابعه تذکر می‌دهم. این عدم انعکاس بدین معناست که ۸۵ درصد از درآمد و هزینه شرکت برج میلاد نه ردی در بودجه شهرداری تهران دارد و نه ردی در بودجه شرکتی این شرکت.
طبق تفاهم‌نامه‌ای که هر سال بین شهرداری تهران و شرکت برج میلاد منعقد می‌گردد بهره‌برداری از برج میلاد در اختیار این شرکت قرار می‌گیرد. بر اساس این تفاهم‌نامه که به تفاهم‌نامه ۸۵-۱۵ معروف است ۱۵ درصد از درآمدهای کسب شده که در سال گذشته مبلغی در حدود ۱۵میلیارد بوده است، صرف هزینه‌های تشکیلاتی شرکت برج میلاد شده و ۸۵ درصد از آن به شهرداری تهران تعلق می‌گیرد که باید پس از واریز به خزانه، به صورت صد درصد تخصیص به شرکت برج میلاد بازگشت داده شود تا به طرفیت از شهرداری صرف هزینه‌های نگهداشت برج میلاد شود.
به بهانه زمان‌بر بودن واریز درآمد محقق شده به حساب خزانه و سپس تخصیص صد درصد آن به شرکت، شهرداری تهران در این تفاهم‌نامه به شرکت برج میلاد اجازه می‌دهد این واحد راسا به محض تحقق درآمدها، آن را هزینه کند و پس از انجام هزینه در انتهای هر سال مالی، اسناد را جهت تایید به معاونت مالی ارسال کند.
بر مبنای همین گردش کار مالی موضوع این تفاهم‌نامه است که ۸۵ درصد از درآمد و هزینه شرکت برج میلاد سالانه به شکلی کاملا غیرشفاف، در قالب حساب‌های فی‌مابین شهرداری تهران و شرکت برج میلاد تسویه می‌شود.
شرکت برج میلاد به بهانه اینکه با ثبت این ۸۵ درصد از درآمد و هزینه در حساب‌های خود، باید بیمه و مالیات قابل توجهی بپردازد، از ثبت اطلاعات ۸۵ درصد از درآمد و هزینه خود در دفاتر خود خودداری می‌کند. به همین دلیل این اعداد و ارقام علی رغم اینکه هرساله محقق و هزینه می‌شود اما نه در ترازنامه شهرداری و نه در ترازنامه شرکت نامبرده دیده نمی‌شود و این مصداق عینی پنهان‌کاری است.
عدم ثبت و انعکاس همین ۸۵ درصد از درآمد و هزینه در بودجه شهرداری تهران و واحدهای تابعه است که مانع اصلی اتصال شرکت برج میلاد به سامانه‌های ثبت عملکرد مالی در شهرداری تهران یعنی سامانه‌های جامع مالی و معاملات است چراکه اتصال این شرکت به این دو سامانه، مستلزم شفاف شدن این گردش کار غیرشفاف در مورد ۸۵ درصد از درآمدهای این شرکت است.
کمیته شفافیت و شهر هوشمند در دو سال گذشته، جلسات متعددی را جهت شفافیت بخشی به این فرآیندهای غیرشفاف از طریق اتصال کامل شرکت برج میلاد به سامانه‌های ثبت عملکرد مالی در شهرداری تهران و غیرفعال کردن سامانه‌های موازی ثبت عملکرد مالی در این شرکت تشکیل داده اما همچنان در هر جلسه مجددا همان دلایل تکراری روز نخست اظهار می‌شود و پیشرفتی در حل این مسئله حاصل نشده است. ادامه مطلب …

دانشگاهیان در قالب پایان‌نامه‌های خود به تحلیل داده‌های وبسایت شفاف بپردازند

رییس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای شهر تهران با اشاره به اینکه دانشگاهیان هنوز به تحلیل داده‌های وبسایت شفاف حساس نشده‌اند، تاکید کرد: باید این قشر از جامعه را ترغیب کنیم تا در قالب پایان‌نامه‌های خود به تحلیل این داده‌ها بپردازند؛ چراکه این اقدام به حوزه سیاستگذاری و اجرا کمک شایان توجهی خواهد کرد.
بهاره آروین در آیین اختتامیه مسابقه «تهران به روایت شفاف» با اشاره به اینکه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای شهر تهران پس از دو سال و نیم تلاش، به اتخاذ تدابیری برای تثبیت اقدامات خود در حوزه شفافیت‌بخشی اندیشید، اظهار داشت: یکی از پیشنهادها در جهت تثبیت و پایدارسازی شفافیت این بود که در این زمینه رویدادی سالانه داشته باشیم و شهرهای کوچک و بزرگ را به شرکت در این رویداد دعوت کنیم.
وی با بیان اینکه در این مدت برخی شهرداری‌های کوچک بعضا در یک حوزه مشخص از شفافیت اقدامات بزرگی انجام دادند که شاید شهرداری تهران هنوز به آن نپرداخته باشد، گفت: در طول این سه سال وبسایت شفاف برای بسیاری از نهادهای حاکمیتی الگو قرار گرفته و باعث راه‌اندازی سامانه‌های شفافیت در آنها شد.
آروین افزود: این روند باید یک پایش مداوم سالانه را در برگیرد تا از یک سو سازمان‌ها و نهادهای پیشرو که داده‌های سیستماتیک‌تر و مهم‌تری را منتشر می‌کنند، مورد تشویق قرار گیرند و اقداماتشان اطلاع‌رسانی شود و از سوی دیگر برخی حوزه‌های فسادزای کشور که اقدامات شفافیت‌بخش به دلایل مختلف در آنها آغاز نشده از سوی مردم و رسانه‌ها مورد سوال قرار گیرند. یکی از این حوزه‌ها در کشور، حوزه املاک بوده که در شهرداری تهران هم تاکنون در مقابل اقدامات شفافیت‌بخش مقاومت نشان داده است. این حوزه اساسا در کشور حوزه پرفسادی است.
وی تاکید کرد: حوزه بهداشت و سلامت نیز مثال دیگری در همین زمینه است و همانطور که مشاهده می‌شود، در شرایط کرونایی هم فرایندهای غیرشفاف آن باعث هدررفت بودجه کشور می‌شود. ادامه مطلب …

انتشار گزارش‌های تفریغ بودجه در وبسایت شفاف 

رئیس کمیته شفافیت شورای شهر تهران از انتشار گزارش‌های تفریغ بودجه سال‌های ۸۷ تا ۹۶ در وبسایت شفاف خبر داد و گفت: متاسفانه مدیران اجرایی و میانی شهرداری تهران قلق‌های پوشاندن کسری بودجه و تخلفات را یاد گرفته‌اند و برای مقابله با این وضعیت اصلاح رویه‌های حسابرسی مالی ضروری است.

بهاره آروین در گفت‌وگو با ایسنا، در توضیح تفریغ بودجه شهرداری تهران گفت: گزارش تفریغ بودجه در واقع گزارش عملکرد مالی شهرداری تهران بر مبنای بودجه است و درواقع بررسی این مساله است که اقدامات انجام شده در شهرداری در یک سال مالی تا چه حد منطبق بر سند مصوب بودجه بوده است. به عبارت ساده تر، گزارش تفریغ، گزارش تطبیق یا انحراف عملکرد بودجه از بودجه مصوب است.

وی با بیان اینکه گزارش تفریغ بودجه سالانه از اهمیت بالایی برخوردار است، گفت: گزارش تفریغ از سال ۸۷ تا ۹۶ در وبسایت شفاف منتشر شده و به متخصصان، نهادهای مدنی، رسانه‌ها و شهروندان علاقمند کمک می‌کند تا بدانند شهرداری در سالیان مختلف چه درآمدها و هزینه‌هایی داشته است. افراد و کارشناسان به کمک گزارش تفریغ بودجه می‌توانند درآمد و هزینه یک سال شهرداری را مورد بررسی قرار دهند.

گزارش تفریغ، وضعیت مالی شرکت‌ها و سازمان‌ها را دربرنمی‌گیرد
آروین با بیان اینکه در گزارش‌های تفریغ مشخص می‌شود عملکرد مالی شهرداری در حوزه‌های مختلف از قبیل حمل‌ونقل، خدمات شهری و … به چه میزان بوده است، تاکید کرد: در گزارش تفریغ حتی وام‌های دریافتی و بدهی‌های پرداختی نیز مشخص است. البته گزارش‌های منتشرشده مربوط به ستاد شهرداری تهران است و میزان بودجه صرف‌شده در شرکت‌ها و سازمان‌های تابعه را پشتیبانی نمی‌کند که البته این بخش از بودجه در گزارش تلفیق هر سال مورد بررسی قرار خواهد گرفت. ادامه مطلب …

پیگیری اجرای مصوبات شورای شهر در خصوص شفافیت مالی

صدوهفتمین جلسه کمیته شفافیت سه‌شنبه ۲۵ شهریور ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور عبدالحمید امامی، معاون مالی و اقتصاد شهری و محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران برگزار می‌شود.

گزارش پیشرفت اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی معاملات شهرداری» شامل انجام تمام‌الکترونیکی کلیه معاملات شهرداری تهران شامل ارسال الکترونیکی اسناد معاملات، دریافت و بازگشایی تمام الکترونیکی پاکات، ثبت با گردش قراردادها در مناطق شهرداری تهران، ثبت باگردش قراردادها در واحدهای تابعه شهرداری تهران، رفع ایرادات مربوط به ثبت قراردادها و انتشار آنها روی وبسایت شفاف و ثبت باگردش قراردادهای متوسط و انتشار حواله‌ها، از جمله مواردی هستند که در این جلسه بررسی می‌شودند.

همچنین راه‌اندازی بازار آنلاین تهاتر، انتشار برخط درآمد و هزینه ماهانه و ثبت اطلاعات پرداخت روی ردیف بودجه دیگر مواردی هستند که در این جلسه بررسی خواهند شد. ادامه مطلب …

پيگيری تحقق شفافيت و هوشمندسازی در حوزه منابع انسانی

صدوششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند یکشنبه ۹۹/۰۶/۱۶ به ریاست بهاره آروین و با حضور مدیرکل منابع انسانی، مدیرکل ارزشیابی و کارگزینی مدیران، مدیرکل مالی و اموال و مشاور مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات برگزار شد.

در این جلسه مقرر شد حداکثر ظرف مدت دو هفته اطلاعات داشبورد مدیران که در حال حاضر توسط اداره کل ارزشیابی و کارگزینی مدیران تهیه و به‌روزرسانی می‌شود، به صفحات مربوط به آنان در سامانه جامع منابع انسانی متصل شود تا فراخوانی اطلاعات مدیران و کارکنان روی وبسایت شفاف از یک سامانه واحد یعنی سامانه جامع منابع انسانی، به صورت سیستماتیک و برخط انجام شده و مغایرت اطلاعاتی موجود از بین برود.

علاوه بر این، با توجه به اینکه طبق گزارش نمایندگان معاونت توسعه منابع انسانی، شرکت برج میلاد، سازمان عمرانی مناطق، سازمان نوسازی، سازمان زیباسازی و ستاد مرکزی معاینه فنی خودروها سامانه حقوق و دستمزد را راه‌اندازی کرده‌اند و سازمان آتش‌نشانی و شرکت بهره‌برداری راه‌آهن شهری تهران و حومه درحال کانورت اطلاعات برای راه‌اندازی این سامانه هستند، مقرر شد معاونت مالی و اقتصاد شهری در همکاری با معاونت توسعه منابع انسانی، صدور فیش حقوقی شهریور ماه این واحدها را منوط به راه اندازی و تکمیل اطلاعات این سامانه کند.

همچنین از آنجا که طبق گزارش نمایندگان معاونت توسعه منابع انسانی، سازمان فرهنگی هنری، شرکت شهروند، شرکت همشهری، شرکت راه‌آهن شهری تهران و حومه (مترو-هلدینگ)، شرکت پیام‌رسا و شرکت ارتباط مشترک شهر هنوز سامانه حقوق و دستمزد را به‌طور کامل راه‌اندازی نکرده‌اند، مقرر شد معاونت توسعه منابع انسانی اقدامات لازم را جهت راه‌اندازی این سامانه در این واحدها انجام دهد تا با همکاری معاونت مالی و اقتصاد شهری صدور فیش مهرماه این واحدها منوط به راه‌اندازی و تکمیل اطلاعات این سامانه باشد.

به‌علاوه، تبادل نظر و تصمیم‌گیری درخصوص نحوه اصلاح و تکمیل اطلاعات کارکنان شهرداری تهران در وبسایت شفاف نیز از دیگر بخش‌های این جلسه بود. ادامه مطلب …

پیگیری تحقق شفافیت و هوشمندسازی در حوزه منابع انسانی

صدوششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند یکشنبه ۹۹/۰۶/۱۶ به ریاست بهاره آروین و با حضور چند تن از مدیران کل معاونت توسعه منابع انسانی شهرداری تهران برگزار می‌شود.

ارائه گزارش از مواردی همچون وضعیت اتصال سامانه‌های جامع منابع انسانی و مالی، وضعیت انتشار برخط اطلاعات مدیران شهرداری روی وبسایت شفاف و روند اصلاح و تکمیل اطلاعات کارکنان شهرداری تهران از جمله دستورات این جلسه است.

علاوه بر این، بررسی نحوه ثبت احکام ماموریت کارکنان در سامانه جامع منابع انسانی و اتصال این سامانه به سامانه سفرهای خارجی از دیگر دستورات این جلسه است. ادامه مطلب …

امکان ثبت پیام ۱۳۷با قابلیت ارسال عکس و لوکیشن در اپلیکیشن «تهران من» فراهم شد

عضو شورای شهر تهران با اشاره به انتشار داده‌های سامانه ۱۳۷ در وبسایت شفاف گفت: امکان ثبت پیام به همراه عکس و لوکیشن هم از طریق اپلیکیشن تهران من فراهم شده است.

بهاره آروین در پاسخ به پرسشی مبنی بر کارکرد ضعیف سامانه ۱۳۷ برای رسیدگی به مشکلات تهرانی‌ها در امور شهری به خبرنگار اقتصادآنلاین گفت: یکی از اقداماتی که اخیرا در جهت بهبود وضعیت ​خدمت رسانی به شهروندان در سامانه ۱۳۷ انجام شده امکان پیام گذاشتن از طریق تلفن‌های هوشمند با ثبت لوکیشن، عکس و فیلم است. برای ثبت چنین پیام‌هایی شهروندان به حساب شخصی تهران من مراجعه کرده، بخش ۱۳۷ را انتخاب می‌کنند و پیام خودشان را در آنجا ثبت می‌کنند. مزایایی که این شیوه ثبت پیام نسبت به شیوه تلفنی دارد این است که شهروندان می‌توانند وضعیت پیام خود را رصد کنند و به آرشیو پیام‌هایی که در سامانه ۱۳۷ثبت کرده‌اند، دسترسی داشته باشند.

او ادامه داد: با گسترش نفوذ اینترنت و تلفن‌های هوشمند انتظار می‌رفت که سامانه ۱۳۷هم مطابق با تغییرات تکنولوژی ارتقاء پیدا کند؛ اما متاسفانه از اواخر سال ۱۳۸۶ که این سامانه راه افتاد، تا یک سال اخیر تقریبا هیچ نوع ارتقائی در آن انجام نشده بود و کمافی سابق شهروندان باید مثل زمانی که اینترنت نفوذ خیلی کمی داشت تلفن را برمی‌داشتند و آدرس نقطه‌ای را که مشکل داشت گزارش می‌کردند.

این عضو شورای شهر تهران با بیان اینکه این شیوه قابلیت پیگیری چندانی هم نداشت، تاکید کرد: البته یک کد پیگیری وجود داشت که شاید بعدا می‌توانستند با آن پیگیری کنند اما گاهی اوقات کد را هم فراموش کرده و بدین ترتیب در جریان اقدامی که بر روی پیام‌شان انجام شده بود قرار نمی‌گرفتند. ادامه مطلب …

کناره‌گیری از انتخابات هیئت رییسه در سال چهارم

امروز در صحن علنی شورای شهر تهران در قالب نطق پیش از دستور تصمیم خود را مبنی بر کناره‌گیری از حضور در انتخابات هیئت رییسه اعلام کردم. متن نطق امروزم به شرح زیر است:

 

اکنون پنجمین دوره شورای شهر تهران، شفاف‌ترین نهاد پارلمانی در ایران است. در سه سال گذشته، با پیگیری اعضای محترم هیئت رئیسه و همراهی موثر اعضای شورا، اقدامات مهمی در جهت شفافیت شورا انجام شده است که عبارتند از:
• راه‌اندازی سامانه گردش طرح‌ها و لوایح به منظور الکترونیک و سیستماتیک کردن فرآیند بررسی طرح‌ها و لوایح
• انتشار عمومی و به روز دستور جلسات شورای شهر به همراه کلیه ضمائم روی وبسایت شورا
• راه‌اندازی و به‌کارگیری سیستم رای‌گیری الکترونیکی که امکان ثبت سیستماتیک آراء و انتشار و نمایش عمومی آن را برای حاضران در صحن شورا و نیز کلیه اعضای شورا فراهم کرد.
• پیگیری پخش زنده جلسات صحن به صورت منظم و فراگیر در وبسایت شورا و ارتقای کیفیت آن
• راه‌اندازی سیستم نوبت‌گیری الکترونیکی و شفاف
• تهیه استاندارد مشروح مذاکرات شورا و انتشار عمومی و استاندارد آن به همراه آراء موافق و مخالف در رای‌گیری‌های انجام شده، به همراه انتشار صوت جلسات در وبسایت شورا ادامه مطلب …

پروژه رصد شفافیت شهرداری‌ها و شوراهای کشور کلید خورد

عضو هیئت رئیسه شورای اسلامی شهر تهران از کلید خوردن پروژه رصد شهرداری‌ها و شوراهای کشور خبر داد.

به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم، به تازگی صحبت از رونمایی «سامانه رصد شفافیت شهرداری‌ها و شوراها» به میان آمده است؛ این پروژه توسط کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای شهر تهران کلید خورده و جمعی از سمن‌های فعال در حوزه شفافیت و مبارزه با فساد نیز در این زمینه با کمیته همراهی می‌کنند.

اما پروژه رصد چیست و قرار است چه کمکی به حذف فساد و رانت از شهرداری‌ها و شوراهای کشور کند؟ آیا فساد و تخلفاتی که بخشی از بدنه مدیریت‌ شهری در سطح کشور را فرا گرفته است، با پروژه‌ها و تلاش‌هایی نظیر رصد کاهش می‌یابد؟

درباره این موضوع با بهاره آروین رئیس کمیته شفافیت و شهر هوشمند به گفت وگو نشستیم که مشروح آن تقدیم مخاطبان تسنیم می شود: ادامه مطلب …

بررسی تحقق داده‌باز در شهرداری تهران و پیشرفت احکام برنامه سوم توسعه شهر تهران

صدوپنجمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند سه‌شنبه ۹۹/۰۵/۱۴ به ریاست بهاره آروین و با حضور محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران به صورت مجازی برگزار شد.

در این جلسه مقرر شد سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات حداکثر تا پایان مردادماه سال ۹۹، پیش‌نویس نهایی سند حکمروایی داده را پس از اعمال تغییرات مورد توافق در جلسه به صورت رسمی به کمیته شفافیت و شهر هوشمند ارسال کند.

همچنین مقرر شد سازمان فاوا گزارش پیشرفت پروژه‌های اولویت‌دار تهران هوشمند، نسخه نهایی سند راهبردی مدل بومی تهران هوشمند و گزارش جلسات کمیته تعامل‌پذیری داده را حداکثر تا پایان مرداد ماه به صورت مکتوب به کمیته ارسال کند.

الزام سازمان فاوا به تهیه دستورالعمل درخصوص کارمزد شرکت‌های کارگزار ارائه سرویس‌های داده‌محور، معیار و شاخص‌های انتخاب این شرکت‌ها، روش‌های حصول اطمینان از شفاف و عادلانه بودن فرایند، تضمین رایگان بودن استفاده غیرتجاری شهروندان از داده‌ها و … حداکثر تا پایان مرداد ماه نیز از دیگر مصوبات این جلسه بود. ادامه مطلب …