نوشته‌ها

انتشار عمومی لایه‌های طرح تفصیلی (گزارش جلسه)

هفتادونهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، دوشنبه ۹۸/۵/۱۴ به ریاست بهاره آروین و با حضور عبدالرضا گلپایگانی، معاون معماری و شهرسازی شهرداری تهران با موضوع پیگیری تحقق شفافیت و هوشمندسازی در حوزه شهرسازی برگزار شد.

در مهم‌ترین بخش از این جلسه، اجرای ماده ۳ مصوبه «الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات شهرسازی» ناظر بر نمایش عمومی لایه‌های طرح تفصیلی روی نقشه اطلاعات مکانی شهر تهران مورد پیگیری قرار گرفت.

در این رابطه مقرر شد تا آخر مردادماه، لایه آخرین نسخه پهنه‌بندی طرح تفصیلی شهر تهران روی وبسایت شفاف انتشار یابد. همچنین امکان مشاهده سابقه و کلیه تغییرات طرح تفصیلی از تاریخ ۹۱/۱/۱ برای هر بلوک-ملک روی نقشه اطلاعات مکانی شهر تهران و از طریق درگاه «تهران من» فراهم شود.

اهمیت انتشار این اطلاعات، در شفافیت‌بخشی به روند تغییرات کالبدی شهر تهران در طی سال‌های اجرای طرح تفصیلی و تخطی‌های احتمالی صورت‌گرفته از ضوابط طرح و همچنین فراهم کردن بستر نظارت همگانی و مطالبه عمومی نسبت به تحولات آتی آن است. ادامه مطلب …

پیگیری اجرای مصوبات شفافیت و هوشمندسازی در معاونت شهرسازی (دستور جلسه)

هفتادونهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، دوشنبه ۹۸/۵/۱۴ به ریاست بهاره آروین و با حضور عبدالرضا گلپایگانی، معاون معماری و شهرسازی شهرداری تهران با موضوع پیگیری تحقق شفافیت و هوشمندسازی در حوزه شهرسازی برگزار خواهد شد.

*

بخش ابتدایی جلسه به پیگیری حسن اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات شهرسازی» (+) اختصاص خواهد یافت.

در اجرای این مصوبه، تابدین‌جا دسترسی عمومی به اطلاعات پرونده‌های تغییر یا تثبیت کاربرد از سال ۹۷ به بعد و همچنین اطلاعات پرونده‌های صدور پروانه از سال ۹۷ به بعد از طریق درگاه «تهران من» فراهم شده است.

در جلسه روز دوشنبه ۹۸/۵/۱۴، بهبود و سهولت شرایط دسترسی شهروندان به این اطلاعات از جمله حذف محدودیت تعداد دفعات روزانه مشاهده اطلاعات پرونده‌های صدور پروانه مورد پیگیری قرار خواهد گرفت. ادامه مطلب …

پیگیری شفافیت و هوشمندسازی حوزه شهرسازی (گزارش جلسه)

شصت‌وششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۸/۱/۲۴ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای گلپایگانی، معاون محترم معماری و شهرسازی و جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران برگزار شد.

*

در بخش اول این جلسه به پیگیری حسن اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات شهرسازی» پرداخته شد.

تابدین‌جا و در جهت اجرای تکلیف ماده ۱ مصوبه مذکور، انتشار عمومی برخی اقلام اطلاعاتی پرونده‌هایی که در سال ۹۷ درخواست تشکیل پرونده داده و پروانه ساخت‌وساز برای آن‌ها صادر شده است، ازجمله مشخصات طرح تفصیلی شامل پهنه و زیرپهنه، بر و کف، عرض گذر مصوب، صورت‌جلسات کمیسیون ماده ۱۰۰ و کمیسیون ماده هفت محقق شده است. ادامه مطلب …

پیگیری شفافیت و هوشمندسازی حوزه شهرسازی (دستور جلسه)

شصت‌وششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۸/۱/۲۴ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای گلپایگانی، معاون محترم معماری و شهرسازی و جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران برگزار خواهد شد.

*

در بخش اول جلسه، گزارش معاونت معماری و شهرسازی از اقدامات صورت‌گرفته درخصوص ارائه تمام‌الکترونیکی خدمات شهرسازی به شهروندان دریافت خواهد شد.

منظور از ارائه تمام‌الکترونیکی خدمات شهرسازی آن است که شهروند بتواند شخصا، بدون مراجعه به شهرداری یا دفاتر خدمات الکترونیکی و صرفا از طریق وبسایت شهرداری تهران تمامی خدمات حوزه شهرسازی و معماری مانند صدور پروانه، پایان کار، استعلام‌ها و دیگر گواهی‌های مرتبط به آن را دریافت کند. ادامه مطلب …

انتشار اطلاعات کامل دریافت‌کنندگان طرح ترافیک در انتظار دستورالعمل

بهاره آروین رئیس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای اسلامی شهر تهران در گفتگو با خبرنگار حوزه شهری گروه اجتماعی باشگاه خبرنگاران جوان، با اشاره به اینکه با راه‌اندازی سامانه شفافیت در شهرداری برای اولین بار در ایران گام‌هایی برای شفافیت برداشته شد که شهرداری تهران را پیشگام کرده است، اظهار کرد: بسیاری از موارد از جمله اطلاعات قرارداد‌ها بر روی وب سایت شفافیت منتشر شد و شهرداری‌های سایر شهر‌ها هم از این عملکرد شهرداری تهران الگوبرداری کردند و اطلاعات قرارداد‌های خود را بر روی سایت در دسترس عموم قرار دادند.
وی افزود: امیدواریم پیشگامی شهرداری تهران در انتشار حقوق مدیران نیز الگوی دیگر شهر‌ها و البته دولت قرار گیرد.
عضو شورای شهر تهران با اشاره به مصوبه شورای شهر تهران برای انتشار میزان دریافتی و مزایایی که مدیران شهرداری در طول سال دریافت می‌کنند، تصریح کرد: در دستور کار داریم تا متوسط مزایای غیرمستمر برای یک سال مدیران محاسبه شود و در کنار حقوق پایه بر روی وب سایت شفاف منتشر شود.
آروین گفت: میزان اطلاعات انتشار یافته را به لحاظ کیفیت و کمیت ارتقا خواهیم داد و همان‌طور که جزئیات اطلاعات قرارداد‌ها بر روی وب سایت شفافیت بارگذاری شده و شهروندان می‌توانند مبلغ قرارداد‌ها را با میزان کاری که انجام خواهد شد، مطابقت دهند و در حوزه‌های دیگر هم این ارتقای کمیت و کیفیت اطلاعات انجام خواهد شد.
رئیس کمیته شفافیت شورای شهر تهران با بیان اینکه در حوزه اطلاعات شهرسازی گام اول برداشته شده است، تصریح کرد: اطلاعات پرونده‌هایی که از ابتدای سال ۹۷ تشکیل و برایشان پروانه ساخت و ساز صادر شده است، روی نقشه اطلاعات مکانی شهرداری تهران از طریق حساب شهروندی تهران من در دسترس است که به تدریج آیتم‌هایی به این اطلاعات افزوده خواهد شد.
آروین در پاسخ به سوالی در خصوص منتشر نشدن اطلاعات کامل دریافت‌کنندگان طرح ترافیک خبرنگاران در سال ۹۷ گفت: ابهاماتی در مورد طرح ترافیک خبرنگاران در دستورالعمل وجود داشت، زیرا معلوم نبود توزیع آن بر اساس چه قاعده‌ای است. به عنوان مثال مشخص نشده بود که توزیع طرح ترافیک باید بر اساس فرد یا رسانه صورت گیرد.
وی افزود: طی صحبت‌هایی که با اعضای کمیسیون عمران و حمل و نقل داشتیم مقرر شد تا این موضوع در دستورالعمل این مصوبه، شفاف‌سازی شود که قاعده توزیع چگونه است تا بر اساس آن اسامی منتشر شود.
رئیس کمیته شفافیت شورای شهر تهران گفت:، چون استناد معاون حمل و نقل و ترافیک این است که توزیع طرح ترافیک بر مبنای رسانه انجام نشده است، باید منتظر باشیم تا مشخص شود دستورالعمل انتشار اسامی دریافت‌کنندگان طرح ترافیک در سال ۹۸، انتشار چه اطلاعاتی را تکلیف می‌کند.
آروین ابراز امیدواری کرد سال بعد ابهامی در این زمینه وجود نداشته باشد و اطلاعات به صورت کامل و بنابر استاندارد‌های شفافیت منتشر شود.

این گفت‌وگو در تاریخ ۲۰ اسفند ۱۳۹۷ در سایت باشگاه خبرنگاران جوان منتشر شده است.

بررسی عملکرد یک ساله سازمان فاوا در حوزه شفافیت (گزارش جلسه)

پنجاه‌وهفتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، روز شنبه ۹۷/۱۱/۰۶ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات برگزار شد و روند پیشرفت اجرای مصوبات جلسات پیشین کمیته با سازمان فاوا مورد بررسی قرار گرفت.

مصوبات حوزه معماری و شهرسازی اولین موضوع مورد بحث در این جلسه بود. دررابطه‌‌با ارائه تمام‌الکترونیکی خدمات شهرسازی، بنابر توضیحات جناب آقای فرجود، با راه‌اندازی امکان پرداخت وجه از اعتبار حساب شهروندی در درگاه «تهران من» تا حداکثر نیمه بهمن‌ماه، از این تاریخ امکان ثبت درخواست صدور پروانه تخریب و نوسازی به‌صورت تمام الکترونیکی فراهم خواهد شد به گونه‌ای که شهروندان بتوانند بدون مراجعه به دفاتر خدمات الکترونیک و از طریق وبسایت شهرداری تهران و ورود به حساب‌ شهروندی‌شان در درگاه “تهران من” نسبت به تشکیل پرونده و درخواست صدور پروانه تخریب و نوسازی اقدام کنند. ادامه مطلب …

بررسی عملکرد یک‌ساله سازمان فاوا و برنامه سال آینده این سازمان (دستور جلسه)

پنجاه‌وهفتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۷/۱۱/۰۶ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور سرکار خانم اشرفی، معاون محترم برنامه‌ریزی، توسعه شهری و امور شورا و جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات برگزار خواهد شد. در این جلسه روند پیشرفت اجرای مصوبات جلسات پیشین کمیته با سازمان فاوا مورد بررسی قرار خواهد گرفت. دراین‌ رابطه از این سازمان خواسته شده است تا در جلسه روز شنبه ۹۷/۱۱/۰۶ گزارشی از موارد زیر به کمیته ارائه دهد:

۱. روند پیشرفت اجرای مصوبات جلسه پنجاه‌وچهارم کمیته شفافیت درخصوص تمام‌الکترونیکی شدن فرایند صدور پروانه و همچنین مصوبه «الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات شهرسازی». ادامه مطلب …

شفافیت و هوشمندسازی در حوزه معماری و شهرسازی (گزارش جلسه)

پنجاه‌وچهارمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند روز شنبه ۹۷/۱۰/۸ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای گلپایگانی، معاونت محترم معماری و شهرسازی و جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران، با دو موضوع پیگیری اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات حوزه شهرسازی» و هوشمندسازی ارائه خدمات حوزه شهرسازی به شهروندان برگزار شد.

بنابر زمان‌بندی ارائه‌شده توسط سازمان فاوا، ماده ۱ و ماده ۲ مصوبه «الزام شهرداری تهران به انتشار اطلاعات شهرسازی» ناظر بر برقراری دسترسی عمومی به اطلاعات املاکی که از ابتدای سال ۹۷ اقدام به تشکیل پرونده و اخذ پروانه کرده‌اند و همچنین اطلاعات تغییر یا تثبیت کاربرد هر یک از پرونده‌هایی که از ابتدای سال ۹۷عوارض پرداخت نموده‌اند تا پایان سال ۹۷ طی دو فاز اجرایی خواهد شد. در فاز اول و تا پایان دی‌ماه، اطلاعات مذکور در قالب جدول اطلاعاتی از طریق وبسایت شفاف در دسترس شهروندان قرار خواهد گرفت و در فاز دوم که تا پایان سال ۹۷ اجرایی خواهد شد این اطلاعات مطابق با متن مصوبه روی نقشه اطلاعات مکانی شهر تهران نمایش داده خواهد شد.

در رابطه با ماده ۳ این مصوبه نیز مقرر شد تا پایان سال ۹۷ نمایش لایه‌های مختلف طرح تفصیلی روی نقشه اطلاعات مکانی شهری تهران انجام گیرد و برنامه‌ زمان‌بندی اجرای دیگر بندهای این ماده نیز تا پایان دی‌ماه تدوین و ارائه شود.

موضوع دیگری که در این بخش از جلسه مورد بررسی قرار گرفت روند اجرای تمام‌الکترونیکی شدن فرایندهای ارائه خدمات حوزه شهرسازی و معماری بود. منظور از تمام‌الکترونیکی شدن فرایندهای ارائه خدمات آن است که شهروند بتواند شخصا، بدون مراجعه به شهرداری یا دفاتر خدمات الکترونیکی و صرفا از طریق وبسایت شهرداری تهران تمامی خدمات حوزه شهرسازی و معماری مانند صدور پروانه، پایان کار، استعلام‌ها و دیگر گواهی‌های مرتبط به آن را دریافت کند.

در رابطه با هدف‌گذاری کمیته شفافیت در سال دوم فعالیت برای ارائه تمام‌الکترونیکی خدمات شهرسازی به شهروندان، با توجه به اهمیت خدمت صدور پروانه و بار مراجعاتی بالایی که دریافت این خدمت برای شهروندان دارد، تمام‌الکترونیکی کردن دریافت این خدمت در اولویت معاونت معماری و شهرسازی و سازمان فاوا قرار گرفته است.

بنابر گزارش سازمان فاوا، فرایند دریافت پروانه که از طریق تیم کارشناسی اداره کل تشکیلات و بهبود روش‌ها احصاء شده است، از زمان ثبت درخواست تا زمان چاپ و صدور پروانه ۲۷ گام دارد که حداقل ۱۷ گام آن به‌راحتی می‌تواند به‌صورت غیرحضوری و الکترونیکی انجام شود و باقی مراحل باقیمانده نیز مربوط به گردش کار درونی شهرداری است و نیازی به حضور و مراجعه شهروند به شهرداری ندارد. تابدین‌جا امکان انجام الکترونیکی سه گامِ رسید نقشه، بارگذاری نقشه‌های فاز ۲ توسط نظام مهندسی و معرفی دستگاه نظارت توسط نظام مهندسی فراهم شده است و از طریق سامانه urban.tehran.ir قابل انجام است. تمام‌الکترونیکی کردن ۱۴ گام دیگر ازجمله ثبت درخواست، دریافت استعلامات، چاپ برگ اعلام عوارض و درخواست کتبی پروانه ساخت نیز تا پایان سال ۹۷ انجام خواهد گرفت. به‌طورخاص مقرر شد که تا پایان دی‌ماه ثبت الکترونیکی درخواست صدور پروانه‌، تخریب و نوسازی و تشکیل پرونده توسط شهروند از طریق وبسایت شهرداری و ورود به حساب شهروندی امکان‌پذیر گردد.

پیگیری اجرای قوانین و مصوبات (دستور جلسه)

تصویب طرح‌ها و لوایح تنها نیمی از راه تحقق تغییرات در وضع موجودند، پیگیری و نظارت بر حسن اجرای مصوبات ضرورت تحقق این تغییراتند. از این‌رو، کمیته شفافیت، فردا شنبه ۹۸/۱۰/۸ در دو جلسه به‌هم پیوسته، پیگیری اجرای قوانین و مصوبات پیشین را در دستور کار قرار داده است.

۱. در بخش اول جلسه که با حضور جناب آقای گلپایگانی، معاونت محترم معماری و شهرسازی و جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فاوا برگزار خواهد شد، برنامه واحدهای ذیربط برای اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انتشار اطلاعات شهرسازی» (+) منطبق بر زمان‌بندی ذکر شده در مصوبه بررسی خواهد شد.

همچنین با توجه به هدف‌گذاری کمیته شفافیت برای تحقق تمام‌الکترونیکی شدن فرآیندهای ارایه خدمات حوزه شهرسازی و معماری در سال دوم فعالیت کمیته (اینجا را نگاه کنید) در ادامه این بخش از جلسه، اقداماتی که تاکنون توسط شهرداری تهران در این خصوص صورت گرفته است، مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

تمام‌الکترونیکی شدن فرآیندهای ارایه خدمات به معنای آن است که شهروند بتواند شخصا، بدون مراجعه به شهرداری یا دفاتر خدمات الکترونیک و صرفا از طریق وبسایت شهرداری تهران تمامی خدمات حوزه شهرسازی و معماری مانند صدور پروانه، پایان کار، استعلام‌ها و دیگر گواهی‌های مرتبط را به ان دریافت کند.

۲. در بخش دوم جلسه فردا که با حضور جناب آقای هاشمی، ریاست محترم شورای شهر، جناب آقای رسولی، خزانه‌دار محترم شورا، جناب آقای نگین‌تاجی، سرپرست محترم معاونت مالی و اقتصاد شهری و جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فاوا برگزار خواهد شد، میزان اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» (+) و اجرای کامل ماده ۷۱ قانون شهرداری مصوب سال ۱۳۳۴ در دستور کار خواهد بود.

در مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات» شهرداری تهران مکلف شده بود ظرف مدت شش ماه از ابلاغ مصوبه، نسبت به راه‌اندازی “سامانه جامع معاملات” اقدام کرده به گونه‌ای که کلیه معاملات شهرداری تهران و واحدهای تابعه اعم از خرید، مناقصه، مزایده، مشارکت، سرمایه‌گذاری، ترک‌ تشریفات و هرگونه توافق‌نامه و تفاهم‌نامه به صورت تمام‌الکترونیکی و برخط در این سامانه صورت پذیرد. با توجه به اتمام مهلت شش ماهه اجرای این بند از مصوبه، راه‌اندازی و به‌کارگیری سامانه جامع معاملات در شهرداری تهران مورد بررسی حاضران قرار خواهد گرفت.

در آخرین بخش از جلسه روز شنبه، اجرای کامل ماده ۷۱ قانون شهرداری مصوب سال ۱۳۳۴ مبنی بر انتشار عمومی و هر شش ماه یک‌بار صورت جامعی از درآمد و هزینه‌ شهرداری مورد پیگیری قرار خواهد گرفت. پیش از این، رئیس کمیته شفافیت و شهر هوشمند، در نامه‌ای به شهردار سابق، جناب آقای افشانی، انتشار عمومی جزئیات عملکرد ردیف‌های درآمد و هزینه بودجه شهرداری تهران را خواستار شده بود.

گزارش همشهری از انتشار اطلاعات قراردادها و گام‌های بعدی تحقق شفافیت در شهرداری

هنگامی که قراردادهای بالای یک‌میلیارد تومان شهرداری تهران از لابه‌لای زونکن‌های مالی بیرون آمد و روی وب‌سایت شفافیت قرار گرفت، کسی باور نمی‌کرد که نخستین گام شهردار تهران و شعار عضو شورای شهر مبنی بر «شهرداری شیشه‌ای» ادامه پیدا کند. اما انتشار قراردادهای بالای یک‌میلیارد تومانی نخستین گام بود. پس از آن بودجه شهرداری به‌صورت کامل و در قالب اکسل در این سامانه منتشر شد و پس از آن نیز اسامی خبرنگارانی که طرح ترافیک دریافت کرده‌بودند. در کنار این اطلاعات صورتجلسه‌های شورای شهر به همراه آرای اعضا بر روی وب سایت شورای اسلامی شهر تهران  منتشر شد و ۲هفته پیش نیز سامانه شفافیت، اطلاعات کامل مدیران شهری و مدارک تحصیلی آنان را بارگذاری کرد. روز گذشته بهاره آروین از دستور سید محمد علی افشانی، شهردار تهران برای انتشار قراردادهای بالای ۲۵۰میلیون تومان در سامانه شفافیت خبر داد. اما این انتهای ماجرا نیست. رئیس کمیته شفافیت شورای شهر یک خبر دیگر هم داشت؛ به‌زودی اطلاعات فیش حقوقی مدیران شهری و فهرست دارایی‌هایشان نیز در سامانه شفافیت بارگذاری خواهد شد.
او پیامدهای مثبت این اقدام شورا را مسئولیت‌پذیری و پاسخگویی مدیران به افکار عمومی دانست و گفت: طبق مصوبه «مدیریت تعارض منافع» که اخیرا در شورای شهر به تصویب رسیده است و همچنین براساس قوانین بالادستی، مانند برنامه ششم توسعه، انتشار عمومی همه اطلاعات فیش حقوقی شامل دریافتی، پاداش،  مزایا و امکاناتی که در اختیار مدیران شهری قرار دارد به همراه فیش حقوقی آنان، در دستور کار کمیته شفافیت شورا قرار دارد. ضمن اینکه با هدف شفافیت بیشتر، اطلاعات سفرهای خارجی همه کارکنان شهرداری در سامانه شفافیت در دسترس همه شهروندان قرار خواهد گرفت. همچنین طبق مصوبه «مدیریت تعارض منافع» همه کمک‌های شهرداری تهران به نهادها و اشخاص حقوقی برای مشاهده عموم منتشر خواهد شد. ادامه مطلب …