نوشته‌ها

پیگیری توافقات پیشین درخصوص ارتقای سامانه‌های نظارت همگانی

صدودهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند یکشنبه ۲۷ مهر ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور مسعود حمزه‌ای رییس سازمان بازرسی و محمد فرجود مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران برگزار می‌شود.

بازطراحی سامانه‌های ۱۳۷ و ۱۸۸۸ و درگاه جامع خدمات شهروندی، ایجاد امکان ثبت بازخورد برای پیام‌ها و تسهیل ارتباط شهروندان با سامانه‌های ۱۳۷ و ۱۸۸۸، تسهیل ثبت پیام در سامانه ۱۳۷ درگاه تهران من، به‌روزرسانی فرم ثبت پیام در سامانه ۱۸۸۸ و انتشار داده‌های ۱۸۸۸ از موضوعات مورد بررسی در این جلسه خواهد بود. ادامه مطلب …

ثبت اطلاعات پرداخت پول در شهرداری تهران و راه‌اندازی سامانه مدیریت بدهی و مطالبات

صدونهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند یکشنبه ۲۰ مهرماه به ریاست بهاره آروین و با حضور صدیقه هاشمی، مدیرکل خزانه‌داری و روح‌الله شهیدی‌پور، مدیرکل برنامه و بودجه شهرداری تهران برگزار شد.

در این جلسه مقرر شد گزارش اطلاعات پرداخت‌هایی که به صورت علی‌الحساب و به تفکیک ردیف‌های اعتباری در مناطق انجام و در سامانه جامع مالی ثبت شده است، برای شش‌ماهه اول سال جاری از این سامانه استخراج شده و حداکثر تا پایان مهر ماه ۹۹ به کمیته شفافیت و شهر هوشمند ارسال شود.

همچنین معاونت مالی و اقتصاد شهری موظف شد درجهت ثبت به‌روز پرداخت روی ردیف بودجه در مناطق و سازمان‌ها و شرکت‌ها کارگروهی تشکیل داده و جلسات منظم هفتگی برگزار کند.

علاوه بر این، مقرر شد درجهت راه‌اندازی کامل و ارتقای سامانه مدیریت بدهی و مطالبات حداکثر ظرف مدت دو هفته نقشه راهی به شورای شهر تهران ارسال شود.

به‌علاوه با توجه به تاخیر در راه‌اندازی بازار آنلاین تهاتر، معاونت مالی و اقتصاد شهری موظف شد حداکثر تا پایان مهرماه ۹۹ پیش‌نویس آیین‌نامه راه‌اندازی این بازار را به کمیته شفافیت و شهر هوشمند ارسال کند. ادامه مطلب …

اطلاعات ایمنی ساختمان‌ها به دستور شهردار تهران از دسترس عموم خارج شد

رییس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای شهر نسبت به دستور خودسرانه و غیرقانونی شهردار تهران مبنی بر مسدودسازی دسترسی شهروندان به اطلاعات ایمنی ساختمان‌ها تذکر داد.
بهاره آروین در دویست و چهل و یکمین جلسه علنی شورای شهر طی تذکری به شهردار تهران گفت: پس از ماه‌ها پیگیری کمیته شفافیت، کمیسیون سلامت و نیز کمیسیون معماری و شهرسازی، در روز هفتم مهر ماه سال جاری و همزمان با روز آتش‌نشانی و ایمنی، اطلاعات ایمنی هزار ساختمان عمومی پایتخت که به لحاظ میزان تردد و جمعیت، بالقوه خطرپذیری بالایی داشتند، از طریق سامانه تهران من در دسترس عموم قرار گرفت اما این دسترسی چند روز بعد با دستور مستقیم شهردار تهران و فشار حراست شهرداری مسدود شد.
رییس کمیته شفافیت و شهر هوشمند ادامه داد: به شهردار تهران به خاطر دستور غیرقانونی ایشان نسبت به توقف اجرای ماده ۳ مصوبه «الزام شهرداری تهران به ایجاد سامانه برخط پایش ایمنی ساختمان‌های موجود در شهر تهران در برابر خطر آتش‌سوزی» تذکر می‌دهم.
وی افزود: ماده سوم این مصوبه به صراحت بیان می‌دارد «شهرداری تهران مکلف است به نحو مقتضی ساختمان‌های دارای تاییدیه ایمنی (به همراه تاریخ اعتبار) و ساختمان‌هاي فاقد تأييديه ايمني را از طريق پرتال سازمان و سامانه شهرسازی شهروندی (تهران من) براي ساختمان‌های مشمول اين مصوبه منتشر و اطلاع‌رسانی نمايد و به صورت مجزا، قابليت رصد وضعيت ايمنی در برابر حريق ساختمان‌های عمومی با اهميت مانند بيمارستان‌ها و مدارس براي شهروندان فراهم شود». ادامه مطلب …

پیگیری ثبت اطلاعات پرداخت پول در شهرداری

صدونهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند یکشنبه ۲۰ مهر ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور مدیرکل خزانه‌داری، مدیرکل مالی و اموال و مدیرکل برنامه و بودجه شهرداری تهران برگزار خواهد شد.

با توجه به اینکه در توافقات پیشین مقرر شده بود اطلاعات پرداخت بودجه جاری حداکثر تا ۱۵ مرداد ۹۹ روی ردیف‌های بودجه ثبت شود و با وجود گذشت زمان از موعد توافق‌شده هنوز گزارشی از اقدامات انجام‌شده به شورای شهر تهران ارسال نشده است، ارائه گزارش از وضعیت ثبت و انتشار اطلاعات پرداخت روی ردیف بودجه نخستین دستور این جلسه خواهد بود.

همچنین از آنجا که در توافقات پیشین مقرر شده بود پیش‌نویس آیین‌نامه راه‌اندازی بازار آنلاین تهاتر به همراه گزارش توجیهی آن حداکثر تا ۱۵ مرداد ۹۹ به شورای شهر تهران ارسال شود و با وجود گذشت زمان از موعد مقرر هنوز گزارشی در اختیار شورا قرار نگرفته است، این موضوع در جلسه آتی بررسی خواهد شد.

ارائه گزارش راه‌اندازی سامانه مدیریت بدهی و مطالبات نیز بخش بعدی این جلسه را به خود اختصاص خواهد داد. ادامه مطلب …

اطلاعات پرداخت واقعی پول در شهرداری ثبت نمی‌شود

رئیس کمیته شفافیت و شهر هوشمند با بیان اینکه حسابداری تعهدی در شهرداری عملا حسابداری ایجاد بدهی است، گفت: ما نباید به اسم حسابداری تعهدی شهروندان را گول بزنیم. وقتی تعهد به منزله هزینه‌کرد در نظر گرفته می‌شود در واقع شهروندان فریب داده می‌شوند.
بهاره آروین در گفت‌وگو با خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم، درباره ضرورت انتشار جزئیات اطلاعات بودجه و هزینه‌کرد شهرداری تهران، اظهار کرد: حسابداری شهرداری تهران اصطلاحا حسابداری تعهدی است؛ یعنی به محض اینکه روی هر ردیف بودجه تعهدی ایجاد شود یا به عبارتی قراردادی بسته شود، در دفاتر حسابداری شهرداری، به عنوان هزینه ثبت می‌شود؛ حتی اگر تا پایان سال مالی یک ریال بابت آن پرداخت نشود.

وی تصریح کرد: هزینه‌های پرداخت‌نشده در هر سال، جزو دیون سال آینده محسوب می‌شوند اما متأسفانه وقتی در بخش دیون قرار می‌گیرند جزئیات آن‌ها از بین می‌رود و مشخص نمی‌شود این دیون روی چه ردیف‌هایی ایجاد شده، چه ردیف‌هایی علاوه بر تعهد، پرداخت هم داشته‌اند یا چه ردیف‌هایی سرشان بی‌کلاه مانده و بابت آنها یک ریال هم پرداخت نشده است.

رئیس کمیته شفافیت و شهر هوشمند با تاکید بر اینکه ردّ جزئیات دیون در دفاتر حسابداری گم می‌شود، گفت: طبعا پیمانکار و مجری قرارداد هم تا زمانی که بابت آن پولی دریافت نکند و از شهرداری طلبکار باشد، کار را آن طور که باید و شاید انجام نخواهد داد.

سخنگوی کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران تصریح کرد: بنابراین وقتی گفته می‌شود عملکرد بودجه محقق شده است، در اصل شورای شهر و شهروندان را فریب می‌دهند؛ زیرا تنها کاری که انجام شده بستن قرارداد روی یک ردیف بودجه است؛ نه پولی داده شده و نه کاری تحویل گرفته شده است.

وی افزود: این در حالی است که بعضا روی ردیف‌های دیگر هم تعهد انجام شده و هم پرداخت صورت گرفته است. بنابراین حسابداری تعهدی عملا حسابداری ایجاد بدهی است؛ دخل و درآمد یک مقدار است ولی شهرداری تعهد ایجاد می‌کند، قرارداد منعقد می‌کند و براساس آن در دفاتر مالی هزینه‌کرد ثبت می‌کند. بنابراین بیش از دخل، خرج می‌شود و درآمد و هزینه باهم مطابقت نخواهند داشت. ادامه مطلب …

پیگیری شفافیت و هوشمندسازی در حوزه شهرسازی

صدوهشتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند یکشنبه ۶ مهر ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فاوا و حامد سلیمی مدیرکل تدوین ضوابط، نظارت و صدور پروانه شهرداری تهران برگزار شد.

در این جلسه مقرر شد معاونت معماری و شهرسازی (اداره کل تدوین ضوابط، نظارت و صدور پروانه)، کارگروهی با عنوان «ارتقای خدمات شهرسازی در سامانه “تهران من” با رویکرد شهروند سپاری» تشکیل دهد.

همچنین مقرر شد کارگروه یادشده، اصلاح حساب شهروندی «تهران من» را در دستورکار قرار دهد؛ به نحوی که شهروندان عادی با کمترین پیچیدگی بتوانند خدمات غیرحضوری شهرسازی را از طریق حساب خود دریافت کنند.

علاوه بر این، در این جلسه مصوب شد کارگروه یادشده حداکثر تا پایان مهر ماه ۹۹ امکان احراز هویت غیرحضوری مشابه سامانه سجام را برای حساب شهروندی “تهران من” فعال کند.

همچنین مقرر شد با پیگیری‌های کارگروه مزبور، انجام کلیه مراحل صدور مفاصا حساب حداکثر تا نیمه آبان‌ماه ۹۹ از طریق حساب شهروندی امکانپذیر شود و برای کلیه پرداخت‌های شهروندان از طریق حساب شهروندی نیز رسید صادر شود.

براساس مصوبات این جلسه، کارگروه «ارتقای خدمات شهرسازی در سامانه تهران من» موظف شد برنامه زمان‌بندی دقیق غیرحضوری شدن کلیه مراحل درخواست صدور پایان‌کار از تشکیل پرونده تا صدور پایان‌کار را نیز تهیه کند؛ به نحوی که کلیه این مراحل حداکثر تا دو ماه دیگر به صورت غیرحضوری انجام شود. ادامه مطلب …

انتشار مطالعات ترافیکی در وبسایت شفاف، نظارت همگانی را روی ساخت‌وسازها فعال می‌کند

اعضای شورای شهر تهران شهرداری را ملزم به استفاده از نتایج مطالعات ترافیک قبل از صدور پروانه برای ساختمان‌های بزرگ مقیاس کردند.
بهاره آروین در دویست و چهلمین جلسه علنی شورای شهر تهران و در جریان بررسی طرح «الزام شهرداری تهران به استفاده از نتایج مطالعات ترافیک قبل از صدور پروانه برای ساختمان‌های بزرگ مقیاس (ساختمان‌های گروه ج و د)» گفت: این طرح اینطور نیست که صرفا شامل مطالعات نمایشی شود و در عمل فرایند صدور پروانه را طولانی‌تر کند. ضمن اینکه اجرای آن باعث ایجاد گلوگاه فساد نخواهد شد؛چراکه طرح دارای دو ویژگی است.
عضو شورای شهر تهران با اشاره به نخستین ویژگی طرح یادشده اظهار داشت: مطالعات مدّنظر طرح اینگونه نیست که صرفا انجام شود و بعد هر شرکت مهندس مشاوری بتواند بدون در نظر گرفتن آنها فساد ایجاد کند. چراکه در طرح تشکیل یک کمیته دیده شده است.
وی افزود: همچنین از آنجا که قرار است مطالعات در وبسایت شفاف هم بارگذاری شوند، انجمن‌ها نیز آنها را خواهند دید. در چنین شرایطی کدام شرکت مهندس مشاوری طرحی تهیه می‌کند که برخلاف اصول حرفه ای چیزی را تایید کند؟ ادامه مطلب …

پیگیری شفافیت و هوشمندسازی در حوزه شهرسازی

صدوهشتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند یکشنبه ۶ مهر ماه به ریاست بهاره آروین و با حضور عبدالرضا گلپایگانی، معاون معماری و شهرسازی و محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات برگزار می‌شود.

ارتقای خدمات شهرسازی «تهران من» با رویکرد شهروندسپاری، ایجاد امکان احراز هویت غیرحضوری در «تهران من» همانند سامانه سجام، صدور مفاصا حساب آنی در سامانه تهران من، غیرحضوری شدن کامل تشکیل پرونده و گواهی پایان کار آپارتمانی و صحت‌سنجی و اعتبار سنجی مدارک شهرسازی با درج بارکد اعتباری (QR) از جمله موضوعات مورد بررسی در این جلسه خواهد بود.

همچنین انتشار اطلاعاتی مانند عوارض صدور پروانه شامل جدول دقیق محاسبه، شیوه محاسبه و جزئیات نحوه پرداخت نیز از دیگر دستورات این جلسه خواهد بود. این موارد علی‌رغم مندرجات مصوبه «الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات شهرسازی» همچنان منتشر نشده‌اند.

به‌علاوه یکی از مواردی که کمیته شفافیت در نظر دارد طی این جلسه بررسی کند این است که کلیه خدمات نیازمند کد ملی که در حال حاضر توسط دفاتر خدمات الکترونیک به صورت حضوری ارائه می‌شود، از طریق حساب شهروندی تهران من انجام شود و این عمل به منزله احراز هویت قلمداد شود؛ به عنوان مثال فعال‌سازی حساب شهروندی برای پرونده‌های جاری شهرسازی از جمله این خدمات است. ادامه مطلب …

پیگیری شفافیت مالی در شهرداری تهران

صدوهفتمين جلسه كميته شفافيت و شهر هوشمند سه‌شنبه ۹۹/۰۶/۲۵ به ریاست بهاره آروین و با حضور محمد فرجود مديرعامل سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات، محمدرضا زارعلی مديركل مالي و اموال و وحید عرب مديركل درآمد شهرداری تهران برگزار شد.

در این جلسه مقرر شد با توجه به تاخیر شهرداری در انتشار عمومی اطلاعات معاملات ملکی از ابتدای سال ۹۸، این اطلاعات در اسرع وقت روی وبسایت شفاف منتشر شود.

همچنین در راستای اجرای مصوبه «الزام شهرداري تهران به انجام الكترونيكي و اعلان عمومي معاملات شهرداري»، مقرر شد معاونت مالی پس از انجام آزمایشی یک مناقصه، حداکثر ظرف دو هفته با ارسال یک بخشنامه، انجام تمام‌الکترونیکی مناقصات را در کلیه مناطق شهرداري تهران الزامی کند. براساس توافقات این جلسه، زمانبندی این کار به گونه‌ای خواهد بود که مناقصات و مزايدات مناطق ۲۲گانه شهرداري تهران حداكثر تا پايان آبان‌ماه ۹۹ به‌صورت تمام‌الكترونيكي و صرفا از طريق سامانه جامع معاملات انجام گيرد.

براساس توافقات این جلسه، واحدهای تابعه شهرداری تهران نیز ملزم خواهند شد که حداکثر تا پایان پاییز ۹۹ کلیه مناقصات و مزایدات خود را به‌صورت تمام‌الكترونيكي و صرفا از طريق سامانه جامع معاملات انجام دهند.

به‌علاوه مقرر شد معاونت مالی با ابلاغ بخشنامه‌ای واحدهای تابعه شهرداری تهران را موظف کند که از ۱۵ مهر ۹۹ قراردادهای خود را فقط به صورت باگردش در سامانه معاملات ثبت کنند. پس از این تاریخ، شورای شهر تهران واحدهای تابعه‌ای را که از اجرای مصوبه استنکاف کنند، مورد پیگرد قانونی قرار خواهد داد.

براساس توافقات این جلسه، از ابتدای مهر ۹۹ معاملات سطح متوسط مناطق و واحدهای تابعه نیز روی وبسایت شفاف منتشر خواهد شد.

ضمن اینکه اطلاعات مربوط به تهاتر با هولوگرام و تهاتر با ملک نیز حداکثر تا نیمه مهر ماه روی وبسایت شفاف قرار می‌گیرد.

در بخش بعدی این جلسه، با توجه به تاخير قابل توجه شهرداري تهران در اجراي توافقات پيشين در خصوص انتشار برخط گزارش‌هاي درآمد و هزينه ماهانه روي وبسايت شفاف، مقرر شد با تشکیل دو کارگروه، داشبورد هزینه‌های ماهانه و داشبورد درآمدهای ماهانه شهرداری حداکثر تا ۱۵ مهر ۹۹ به صورت برخط و با امکان دریافت خروجی اکسل روی وبسایت شفاف منتشر شود. ادامه مطلب …

۸۵ درصد درآمد و هزینه شرکت برج میلاد هیچ ردی در بودجه ندارد

متن تذکر بهاره آروین به شهردار تهران در دویست و سی و هشتمین صحن علنی شورای شهر:

به شهردار تهران در خصوص منعکس نشدن ۸۵ درصد از درآمد و هزینه شرکت برج میلاد در سند بودجه شهرداری تهران و واحدهای تابعه تذکر می‌دهم. این عدم انعکاس بدین معناست که ۸۵ درصد از درآمد و هزینه شرکت برج میلاد نه ردی در بودجه شهرداری تهران دارد و نه ردی در بودجه شرکتی این شرکت.
طبق تفاهم‌نامه‌ای که هر سال بین شهرداری تهران و شرکت برج میلاد منعقد می‌گردد بهره‌برداری از برج میلاد در اختیار این شرکت قرار می‌گیرد. بر اساس این تفاهم‌نامه که به تفاهم‌نامه ۸۵-۱۵ معروف است ۱۵ درصد از درآمدهای کسب شده که در سال گذشته مبلغی در حدود ۱۵میلیارد بوده است، صرف هزینه‌های تشکیلاتی شرکت برج میلاد شده و ۸۵ درصد از آن به شهرداری تهران تعلق می‌گیرد که باید پس از واریز به خزانه، به صورت صد درصد تخصیص به شرکت برج میلاد بازگشت داده شود تا به طرفیت از شهرداری صرف هزینه‌های نگهداشت برج میلاد شود.
به بهانه زمان‌بر بودن واریز درآمد محقق شده به حساب خزانه و سپس تخصیص صد درصد آن به شرکت، شهرداری تهران در این تفاهم‌نامه به شرکت برج میلاد اجازه می‌دهد این واحد راسا به محض تحقق درآمدها، آن را هزینه کند و پس از انجام هزینه در انتهای هر سال مالی، اسناد را جهت تایید به معاونت مالی ارسال کند.
بر مبنای همین گردش کار مالی موضوع این تفاهم‌نامه است که ۸۵ درصد از درآمد و هزینه شرکت برج میلاد سالانه به شکلی کاملا غیرشفاف، در قالب حساب‌های فی‌مابین شهرداری تهران و شرکت برج میلاد تسویه می‌شود.
شرکت برج میلاد به بهانه اینکه با ثبت این ۸۵ درصد از درآمد و هزینه در حساب‌های خود، باید بیمه و مالیات قابل توجهی بپردازد، از ثبت اطلاعات ۸۵ درصد از درآمد و هزینه خود در دفاتر خود خودداری می‌کند. به همین دلیل این اعداد و ارقام علی رغم اینکه هرساله محقق و هزینه می‌شود اما نه در ترازنامه شهرداری و نه در ترازنامه شرکت نامبرده دیده نمی‌شود و این مصداق عینی پنهان‌کاری است.
عدم ثبت و انعکاس همین ۸۵ درصد از درآمد و هزینه در بودجه شهرداری تهران و واحدهای تابعه است که مانع اصلی اتصال شرکت برج میلاد به سامانه‌های ثبت عملکرد مالی در شهرداری تهران یعنی سامانه‌های جامع مالی و معاملات است چراکه اتصال این شرکت به این دو سامانه، مستلزم شفاف شدن این گردش کار غیرشفاف در مورد ۸۵ درصد از درآمدهای این شرکت است.
کمیته شفافیت و شهر هوشمند در دو سال گذشته، جلسات متعددی را جهت شفافیت بخشی به این فرآیندهای غیرشفاف از طریق اتصال کامل شرکت برج میلاد به سامانه‌های ثبت عملکرد مالی در شهرداری تهران و غیرفعال کردن سامانه‌های موازی ثبت عملکرد مالی در این شرکت تشکیل داده اما همچنان در هر جلسه مجددا همان دلایل تکراری روز نخست اظهار می‌شود و پیشرفتی در حل این مسئله حاصل نشده است. ادامه مطلب …