بررسی عملکرد برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران در حوزه هوشمندسازی

?در هفتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند در روز یکشنبه هفته گذشته (۹۶/۹/۱۹) کارشناسان کمیته، گزارش عملکرد برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران در حوزه هوشمندسازی را مورد بررسی کارشناسی قرار دادند و مقرر شد نتایج حاصل از این جلسه با معاونت برنامه‌ریزی شهرداری تهران در میان گذاشته شود تا راهبردهای برآمده از این بررسی در تدوین برنامه سوم مورد توجه قرار گیرد.

? پیرو این جلسه، هشتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، فردا شنبه (۹۶/۹/۲۵) با حضور آقای حجت‌الله میرزایی، معاون برنامه‌ریزی، توسعه شهری و امور شورای شهرداری تهران و نمایندگان سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران با موضوع تحلیل و آسیب‌شناسی برنامه پنج‌ ساله دوم شهرداری تهران در حوزه هوشمندسازی مورد بررسی قرار می‌گیرد تا با استفاده از یافته‌های این جلسه، برنامه پنج ساله سوم شهرداری تهران به گونه‌ای تدوین شود که از شکست‌ها و آسیب‌هایی مشابه برنامه دوم پرهیز شود.

بررسی دسترسی عمومی به اطلاعات سامانه شهرسازی

در ششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند که به ریاست بهاره آروین و با حضور آقای دکتر حجت و همکاران‌شان در معاونت شهرسازی و معماری شهرداری تهران و کارشناسان کمیته، در روز یکشنبه مورخ ۹۶/۹/۱۲ برگزار شد، دسترسی عمومی به بخشی از اطلاعات سامانه شهرسازی مورد بررسی قرار گرفت.

در این جلسه، جناب آقای دکتر حجت در توضیحات مبسوطی، اقدامات این معاونت برای شفاف‌سازی فرایندها و ارائه خدمات
به صورت الکترونیکی را شرح دادند از جمله تلاش‌ها و پیگیری‌های معاونت معماری و شهرسازی در خصوص ثبت اطلاعات مختلف در حوزه نظام مهندسی و آتش‌نشانی در سامانه شهرسازی و افزایش دسترسی متقاضی به اطلاعات ملک خود به منظور افزایش شفافیت و کاهش فساد که این تلاش‌ها و اقدامات با استقبال کمیته مواجه شد.

سپس پیشنهاد کمیته شفافیت و شهر هوشمند در مورد برقراری دسترسی عمومی به بخشی از اطلاعات سامانه شهرسازی مورد بحث قرار گرفت که پس از موافقت و تایید کلی جناب آقای دکتر حجت با اصل و مبنای پیشنهاد کمیته مقرر شد ظرف دو هفته، جزئیات پیشنهاد کمیته شفافیت در واحدهای ذیربط در معاونت معماری و شهرسازی از جمله در اداره حقوقی این معاونت مورد بررسی دقیق‌تر قرار گیرد تا در جلسه دیگری موافقت در مورد جزئیات برقراری دسترسی عمومی به بخشی از اطلاعات سامانه شهرسازی مورد جمع‌بندی نهایی قرار گیرد.

✅ پیشنهاد کمیته شفافیت و شهر هوشمند که در جلسات کارگروه‌های تخصصی این کمیته مورد جمع‌بندی قرار گرفته و برای بررسی در اختیار معاونت معماری و شهرسازی قرار گرفت، برقراری دسترسی عمومی به اطلاعات زیر در سامانه شهرسازی در مورد پرونده‌هایی است که از شهریور ۹۶ به بعد اقدام به تشکیل پرونده کرده‌اند:

?مشخصات طرح تفصیلی شامل: پهنه، کاربری، سطح اشغال و تعداد طبقات مجاز آن.

? بر و کف شامل: ابعاد طبق سند، ابعاد موجود، ابعاد باقیمانده اصلاحی و جدول مغایرت ابعاد، جهت شناسایی حدود نهایی ساختمان در حال ساخت.

? شورای معماری شامل: تمام مصوبات و صورتجلسات شورای معماری منطقه در خصوص هر پرونده.

? نقشه‌های تاییدشده شامل: نقشه‌های معماری به صورت بوردر پیرامونی که در هنگام اخذ پروانه توسط شهرداری تایید شده است در قالب pdf. در این نقشه‌ها فقط خط پیرامونی پلان‌های هر طبقه نمایش داده می‌شود. یک صفحه سایت پلان هم در این نقشه‌ها نمایش داده می‌شود.

? فضای سبز شامل: وضعیت و تعداد درختان موجود در ملک، تصمیم شهرداری در خصوص قطع یا حفظ درختان موجود، تخلفات مالک در این خصوص، جریمه فضای سبز.

? تخلفات شامل: تمام تخلفات ثبت شده در شهرسازی برای ملک مزبور در جریان ساخت.

? سوابق و رای‌ها شامل: تمام رای‌های صادرشده در شورای معماری، کمیسیون ماده ۱۰۰ و غیره.

? نظام مهندسی شامل: تمام اخطاریه‌ها و گزارش‌های نظام مهندسی در خصوص عملیات ساختمانی در ملک.

? مواردی مانند اصلاح و اجرای رای، عوارض (شامل شیوه محاسبه و عوارض متفرقه و جدول دقیق محاسبه کلیه عوارض صدور پروانه و فروش تراکم و تغییر کاربری) و وضعیت فعلی پرونده.

? شناسنامه فنی ساختمان شامل: اطلاعات عمومی ساختمان، مشخصات کلی معماری، سازه و تاسیسات.

? گزارش‌های نواحی در خصوص پلاک‌های در حال ساخت شامل: گزارش‌های معماری شهرسازی، فنی عمرانی، فضای سبز و غیره.

در دو هفته آینده و همزمان با بررسی پیشنهاد برقراری دسترسی عمومی به اطلاعات فوق در معاونت معماری و شهرسازی شهرداری تهران، جزئیات این پیشنهاد در جلسه مشترکی میان کمیته شفافیت و شهر هوشمند با کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر نیز مورد بحث و بررسی قرار خواهد گرفت تا با اخذ نظرات اعضای محترم کمیسیون معماری و شهرسازی، نظر شورای شهر در مورد حداقل آیتم‌های اطلاعاتی از سامانه شهرسازی که برقراری دسترسی عمومی به آن‌ها برای تحقق شفافیت ضروری است، مورد جمع‌بندی نهایی قرار گیرد.

بررسی برقراری دسترسی عمومی به اطلاعات «سامانه شهرسازی»

در چهارمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند درروز شنبه (۹۶/۸/۲۰) نقشه راه کمیته در حوزه شفافیت مورد بررسی قرار گرفت و محورهایی که در هر مورد از شفاف‌سازی و برقراری دسترسی عمومی به اطلاعات باید مورد توجه قرار گیرد تعیین شد.

در پنجمین جلسه کمیته در روز یک‌شنبه (۹۶/۹/۵) ماموریت‌ها و برنامه‌های کمیته در حوزه شهر هوشمند بررسی شد و مقرر شد در اولین اقدام، گزارش عملکرد برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران در حوزه هوشمندسازی مورد بررسی قرار گیرد تا بر مبنای آن، مهم‌ترین محورها و سرفصل‌ها در این حوزه برای برنامه پنج ساله سوم شهرداری تهران تدوین و ارایه شود.

فردا یک‌شنبه (۹۶/۹/۱۲) در ششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، چگونگی برقراری دسترسی عمومی به اطلاعات سامانه شهرسازی با حضور دکتر مهدی حجت، معاون محترم معماری و شهرسازی شهرداری تهران و نیز اعضای محترم کمیسیون معماری و شهرسازی شورای اسلامی شهر تهران مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

سومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند

سومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای اسلامی شهر تهران روز یک‌شنبه (۹۶/۸/۱۴) به رياست بهاره آروين و با حضور نمايندگان معاونت مالي و اقتصادي و سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداري تهران و كارشناسان كميته برگزار شد.

در اين جلسه پیرو مصوبات جلسه پیش، در ابتدا سازمان فناوری اطلاعات طی گزارشی وضعیت راه اندازی سامانه قراردادها را ارائه نمود که در آن مشخص گردید این سامانه در مناطق ۲۲ گانه و ۴ واحد از ۴۴ واحد تابعه شهرداری تهران به طور کامل راه‌اندازی شده و اطلاعات قراردادهای این واحدها در این سامانه ثبت می‌‌شود. در ۸ واحد از ۴۴ واحد تابعه راه‌اندازی این سامانه پیشرفت خوبی داشته است اما هنوز به طور کامل راه‌اندازی نشده است. در باقی واحدهای تابعه هنوز هیچ اقدامی برای راه‌اندازی این سامانه انجام نشده است. همچنین قراردادهای مزایده، مشاوره، سرمایه‌گذاری و املاک در این سامانه ثبت نمی‌شود.

در گزارشی که در لحظه از سامانه قراردادها گرفته شد مشخص گردید از شروع آغازکار جناب آقای دکتر نجفی در تاریخ ۹۶/۶/۵ تعداد ۶۰ قرارداد بالای ۱ میلیارد تومان معادل ۱۴۸ میلیارد تومان، در آن‌دسته از واحدهای تابعه شهرداری که اطلاعات‌شان را در این سامانه ثبت می‌کنند، منعقد گردیده است.

در ادامه، نماینده معاونت مالی و اقتصادی در خصوص آیتم های قابل انتشار، پیشنهاد اولیه و دلایل توجیهی خود را مبنی بر انتشار تنها آمار قراردادهای منعقده فارغ از جزییات آن به اعضای کمیته ارائه نمودند. سپس جلسه کمیته تنها با حضور کارشناسان کمیته ادامه یافت که پس از بحث و گفت‌وگو تصمیمات ذیل اتخاذ شد:

۱- مقرر گردید در فاز اول طرح، اطلاعات قراردادهای بالای ۱ میلیارد تومان به اطلاع عموم مردم رسانده شود با این تبصره که به منظور اجتناب از شکسته شدن قراردادها به مجموعه‌ای از قراردادهای کمتر از یک میلیارد تومان، اطلاعات کلیه قراردادهای اشخاص حقیقی و حقوقی (صرف‌نظر از مبلغ قرارداد)، که در یک سال، مجموعا بیش از یک میلیارد تومان با زیرمجوعه‌های شهرداری تهران قرارداد داشته‌اند نیز به صورت عمومی منتشر شود.

۲- حداقل اطلاعاتی از یک قرارداد که انتشار و دسترسی عمومی به آن‌ها به منظور تحقق شفافیت و نظارت همگانی ضروری است، به شرح ذیل تعیین شد:
– موضوع قرارداد
– مبلغ نهایی قرارداد (به تفکیک نقد و غیرنقد)
– روش انتخاب پیمانکار ( مناقصه، استعلام بها، ترک تشریفات و …)
– نام کارفرما
– نام ناظر کارفرما
– تاریخ انعقاد قرارداد
– مدت قرارداد
– نام اعضای کمیسیون
– نام شرکت برنده قرارداد به همراه شماره ثبت اقتصادی و شناسه حقوقی شرکت
– نام امضا کننده قرارداد از طرف پیمانکار
– نام امضاکننده قرارداد از طرف کارفرما
– شرح خدمات قرارداد
– وضعیت قرارداد
– اطلاعات الحاقیه در صورت وجود (شامل موضوع، مدت و مبلغ الحاقیه)
– اطلاعات فسخ قرارداد در صورت وجود (دلیل و زمان فسخ قرارداد)

۳- مقرر شد رئیس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای اسلامی شهر تهران در نامه‌ای به شهردار محترم تهران، ضمن اعلام حداقل مواردی از اطلاعات یک قرارداد که انتشار عمومی آن‌ها برای تحقق شفافیت و نظارت همگانی ضروری است، الزام تمام واحدهای تابعه شهرداری تهران به ثبت اطلاعات قراردادهای‌شان در سامانه قراردادها و نیز انتشار عمومی اطلاعات قراردادهای بالای یک میلیاردتومان که در دوره جدید مدیریت شهری منعقد شده‌اند را از ایشان خواستار شوند.

دومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند

دومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند روز یک‌شنبه (۹۶/۸/۷) به رياست بهاره آروين و با حضور نمايندگان معاونت مالي و اقتصادي شهرداري، سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداري و كارشناسان كميته برگزار شد. در اين جلسه ابتدا نمايندگان سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات، سامانه مديريت پروژه را كه براي نظارت شورا ايجاد شده،‌ ارائه كردند. اما با توجه به تمرکز دستور جلسه بر روی شفافيت اطلاعات قراردادها، سامانه قراردادها، مناقصات و پیمانکاران و جزئیات اطلاعات ثبت شده برای یک قرارداد به عنوان نمونه مورد بررسی قرار گرفت.
در این جلسه مقرر شد ظرف مدت یک هفته چهار مورد زیر انجام شود:

۱. ارایه گزارش سازمان فناوری اطلاعات در مورد میزان ثبت قراردادها توسط سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه در سامانه قراردادها چراکه به گفته برخي كارشناسان حاضر در جلسه و نیز گزارش‌‌گیری در لحظه از سامانه قراردادها، برخي از مهمترين قراردادها با مبالغ کلان که توسط برخی سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه منعقد شده است، در این سامانه ثبت نشده‌اند. مقرر شد سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداري تهران گزارشي در اين خصوص ارائه كند.

۲.ارایه گزارش معاونت مالی و اقتصادی از وضعیت تعدادی، ریالی، نوع قرادادهای ( مناقصه عمومی، محدود، استعلام بها و ….) شهرداری تهران

۳. ارایه پیشنهاد معاونت مالی و اقتصادی شهرداری تهران در مورد میزان اطلاعات ثبت شده در سامانه قراردادها که طبق قواعد حقوقی و سیاست‌های معاونت، برقراری دسترسی عمومی به آن‌ها بلامانع است.

۴. ارایه پیشنهاد کمیته شفافیت و شهر هوشمند در مورد میزان اطلاعات ثبت شده در سامانه قراردادها که طبق قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات، امکان برقراری دسترسی عمومی به آن‌ها وجود دارد و شفافیت و امکان نظارت همگانی را محقق می‌‌کند .

بر مبنای انجام موارد چهارگانه پیش‌گفته، دستور جلسه بعد با موضوع دسترسي عمومي به اطلاعات قراردادها اين خواهد بود كه میان معاونت مالی و اقتصادی و کمیته شفافیت و شهر هوشمند توافقي حاصل شود بر سر اينكه چه ميزان از اطلاعات،‌ با چه فرمتي و در چه قالبي مي‌تواند در دسترس عمومي قرار گيرد تا بيشترين ميزان شفافيت را امكان‌پذير كند.

 

دستور دومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند

دومين جلسه كميته شفافيت و شهر هوشمند با موضوع بررسی چگونگی برقراری دسترسی عمومی به اطلاعات قراردادهاي بالای يك ميليارد تومان شهرداری تهران، روز يكشنبه ۹۶/۸/۷ ساعت ۱۶:۳۰ با حضور نمايندگان معاونت مالی و اقتصاد شهری و سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران برگزار خواهد شد.

اولين جلسه كميته شفافيت و شهر هوشمند

اولین جلسه کمیته شفافيت و شهر هوشمند، شنبه ۲۹مهر ۱۳۹۶، به رياست بهاره آروين و با حضور آقای ميرلوحي عضو كميسيون برنامه و بودجه شوراي اسلامي شهر تهران، آقاي قائمی، رئیس سازمان فناوری اطلاعات شهرداری تهران، آقای کلایی، قائم‌مقام معاون برنامه‌ریزی، توسعه و امور شوراها و کارشناسان کمیته برگزار شد.

تشکیل کمیته شفافیت و شهر هوشمند

در جلسه روز یکشنبه (۹۶/۷/۱۶) کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران، پیشنهاد تشکیل کمیته «شفافیت و شهر هوشمند» ذیل کمیسیون برنامه و بودجه مورد موافقت اعضای کمیسیون قرار گرفت.

 

فایل پی‌دی‌اف اهداف و ماموریت‌های کمیته شفافیت و شهر هوشمند