نوشته‌ها

شفافیت در شرکت ساماندهی صنایع و مشاغل شهر (دستور جلسه)

هفتادوهفتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۸/۴/۲۹ به ریاست بهاره آروین و با حضور حمیدرضا تحصیلی، مدیرعامل شرکت ساماندهی صنایع و مشاغل شهر با موضوع شفافیت در شرکت ساماندهی صنایع و مشاغل شهر برگزار خواهد شد.

*

اصلی‌ترین مبنای قانونی تاسیس شرکت ساماندهی صنایع و مشاغل شهر، اجرای بند ۲۰ ماده ۵۵ قانون شهرداری‌ها است که به موجب آن، شهرداری تهران مکلف شده است تا از ایجاد و تاسیس کارخانه‌ها، کارگاه‌ها، گاراژهای عمومی، تعمیرگاه‌ها، دکان‌ها و به‌طورکلی مراکزی که به نحوی از انحاء موجب بروز مزاحمت برای ساکنان می‌شود یا مخالف اصول بهداشت در شهرها است، جلوگیری نماید و نسبت به تعطیل یا انتقال واحدهای مزاحم و آلوده‌کننده به خارج از شهر اقدام نماید.
به منظور شفافیت‌بخشی به عملکرد شرکت ساماندهی صنایع و مشاغل شهر، در جلسه شنبه ۹۸/۴/۲۹، سامانه بند ۲۰ -که گردش کار مراحل اجرای بند ۲۰ از طریق آن انجام می‌گیرد- مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

*

در بخش دیگری از این جلسه، گزارش شرکت ساماندهی صنایع و مشاغل شهر از نحوه واگذاری کیوسک‌های گل و مطبوعات و نیز غرف بازارهای روز و موقت دریافت خواهد شد. ادامه مطلب …

پیگیری شفافیت معاملات در شرکت برج میلاد (گزارش جلسه)

هفتادوپنجمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۸/۴/۱۵ به ریاست بهاره آروین و با حضور مجتبی توسل، مدیرعامل شرکت برج میلاد، محمدرضا زارعلی، مدیرکل امور مالی شهرداری تهران، ابوالفضل مرادی، مدیرکل برنامه و بودجه و نمایندگان معاونت فرهنگی و اجتماعی، اداره کل خزانه‌داری، اداره کل امور مجامع و شوراها و سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات برگزار شد و اجرای مصوبه جلسه شصت‌وچهارم کمیته شفافیت در خصوص به‌کارگیری سامانه جامع مالی و حذف سامانه مالی موازی در شرکت برج میلاد مورد پیگیری قرار گرفت.

در جلسه شصت‌وچهارم کمیته شفافیت (+) که با معاونت فرهنگی و اجتماعی شهرداری تهران برگزار شد، مقرر شد تا از ابتدای سال مالی ۹۸، استفاده از سامانه‌های مالی موازی در کلیه واحدهای زیرمجموعه این معاونت از جمله شرکت برج میلاد متوقف شود و ثبت عملکرد مالی در تمامی واحدها در سامانه جامع مالی انجام گیرد. ادامه مطلب …

شفافیت معاملات شرکت برج میلاد (دستور جلسه)

هفتادوپنجمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۸/۴/۱۵ به ریاست بهاره آروین و با حضور مجتبی توسل، مدیرعامل شرکت برج میلاد، محمدرضا زارعلی، مدیرکل امور مالی شهرداری تهران، ابوالفضل مرادی، مدیرکل برنامه و بودجه، صدیقه هاشمی، سرپرست اداره کل خزانه‌داری و نمایندگان معاونت فرهنگی و اجتماعی، اداره کل امور مجامع و شوراها و سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات با موضوع شفافیت معاملات شرکت برج میلاد برگزار خواهد شد.

در جلسه شصت‌وچهارم کمیته شفافیت با معاونت فرهنگی و اجتماعی شهرداری تهران (+) مقرر شد تا از ابتدای سال مالی ۹۸، استفاده از سامانه‌های مالی موازی در کلیه واحدهای زیرمجموعه این معاونت از جمله شرکت برج میلاد متوقف شود و ثبت عملکرد مالی در تمامی واحدها در سامانه جامع مالی انجام گیرد. ادامه مطلب …

یکپارچگی سامانه‌های حوزه مالی (گزارش جلسه)

هفتادوچهارمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۸/۴/۱ به ریاست بهاره آروین و با حضور محمدرضا زارعلی، مدیرکل امور مالی شهرداری تهران، زهرا احمدلو، مدیرکل حسابرسی شهرداری تهران، محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران و صفر مشهدی فراهانی، مدیرعامل شرکت خدمات مالی شهر با موضوع یکپارچگی سامانه‌های حوزه مالی برگزاری شد.

درحال‌حاضر سامانه‌های مختلفی در شهرداری تهران در حوزه ثبت عملکرد مالی مورد استفاده قرار می‌گیرند، از جمله: سامانه جامع مالی، سامانه قراردادها، سامانه جامع املاک، سامانه کنترل پروژه و سامانه صورت‌وضعیت الکترونیکی.

این سامانه‌ها، علی‌رغم سروکار داشتن با فیلدهای اطلاعاتی مشترک یا مرتبط، فاقد اتصال‌های سیستمی لازم جهت ردوبدل کردن اطلاعات و برقراری سازگاری اطلاعاتی بین پایگاه‌های داده‌ای خود هستند. این در حالی است که برقراری اتصالات سیستمی بین این سامانه‌ها، علاوه‌بر افزایش جامعیت اطلاعاتی و کارایی سامانه‌های مذکور، امکان دخل‌وتصرف در اطلاعات در هنگام ثبت داده‌ها در سامانه‌های مختلف را محدود کرده و موجب می‌شود اعتبار اطلاعات ثبت‌شده در پایگاه‌های داده‌ای شهرداری ارتقا یابد.

در جلسه شنبه ۹۸/۴/۱، مناقشه اصلی بر سر کارآمدترین راهکار برای دست‌یابی به یکپارچگی بین سامانه‌های مختلف ثبت عملکرد مالی در شهرداری تهران و به طور خاص، اتصال سامانه قراردادها و سامانه جامع مالی بود. ادامه مطلب …

یکپارچگی سامانه‌های حوزه مالی (دستور جلسه)

هفتادوچهارمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۸/۴/۱ به ریاست بهاره آروین و با حضور محمدرضا زارعلی، مدیرکل امور مالی شهرداری تهران، محمد فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات و صفر مشهدی فراهانی، مدیرعامل شرکت خدمات مالی شهر برگزاری خواهد شد.

*

یکپارچگی سامانه‌های حوزه مالی و فراگیری استفاده از آن‌ها در واحدهای تابعه شهرداری تهران موضوع بخش اول این جلسه است. ادامه مطلب …

پیگیری تحقق شفافیت در معاونت اجتماعی و فرهنگی (گزارش جلسه)

شصت‌وچهارمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۷/۱۲/۱۸ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای جوادی‌یگانه، معاون محترم اجتماعی و فرهنگی شهرداری و مدیران زیرمجموعه این معاونت در محل معاونت اجتماعی و فرهنگی برگزار شد.

*

بخش اول جلسه، به پیگیری مصوبات جلسه پیشین کمیته شفافیت با معاونت اجتماعی و فرهنگی در مورد برقراری شفافیت در این معاونت، اختصاص یافت (اینجا را نگاه کنید).

باتوجه به حجم بالای معاملات متوسط در معاونت اجتماعی و فرهنگی، در این بخش از جلسه مقرر شد تا این معاونت در اجرای کامل مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» پیشگام شده به‌گونه‌ای که از ابتدای سال مالی ۹۸، کلیه قراردادهای کمتر از ۲۵۰ میلیون این معاونت نیز روی وبسایت شفاف انتشار عمومی یابد. ادامه مطلب …

برنامه معاونت اجتماعی و فرهنگی برای تحقق زیست شبانه (دستور جلسه)

شصت‌وچهارمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۷/۱۲/۱۸ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای جوادی‌یگانه، معاون محترم امور اجتماعی و فرهنگی شهرداری، معاونان ایشان و مدیران عامل سازمان‌ها و شرکت‌های ذیل این معاونت در محل معاونت امور اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران برگزار خواهد شد.

در بخش اول جلسه، تحقق مصوبات جلسه پیشین کمیته شفافیت با معاونت امور اجتماعی و فرهنگی (اینجا را نگاه کنید) مورد پیگیری قرار خواهد گرفت. در جلسه مذکور مقرر شده بود تا این معاونت گزارشی شفاف از عملکرد مالی و اعتباری خود، به تفکیک هر یک از ادارات و دفاتر ذیل معاونت، به کمیته شفافیت ارائه دهد. به‌علاوه در این جلسه مقرر شده بود تا شرکت‌ها و سازمان‌های ذیل معاونت علاوه‌ بر ثبت کامل اطلاعات مربوط به قراردادهای بالای ۲۵۰ میلیون تومان در سامانه قراردادها، تا پایان پاییز استفاده از سامانه‌های مالی موازی را متوقف کرده و به‌طورکامل از سامانه جامع مالی شهرداری استفاده نمایند. ادامه مطلب …

دستورالعمل راه‌اندازی بازار آنلاین تهاتر املاک (گزارش جلسه)

شصت‌وسومین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۷/۱۲/۱۱ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای خسروی، مدیرکل محترم امور مالی و ذیحساب دو شهرداری تهران، جناب آقای مرادی، مدیرکل محترم برنامه و بودجه شهرداری تهران، جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران و جناب آقای کلهر، قائم‌مقام محترم سازمان املاک و مستغلات برگزار شد و دو موضوع «راه‌اندازی بازار آنلاین تهاتر» و «یکپارچگی سامانه‌های حوزه مالی» مورد پیگیری قرار گرفت.

*

بند «ب» بخش پنجم مصوبه «دستورالعمل اجرایی مدیریت منابع و مصارف غیرنقد» (+)، شهرداری تهران را مکلف کرده است تا از سال ۱۳۹۸ نسبت به ایجاد سامانه‌ای جهت تهاتر املاک و منابع غیرنقد بدهکاران قطعی با طلبکاران قطعی شهرداری تهران اقدام نماید. این بدان معناست که بدهکارانی که متقاضی ارائه دارایی غیرنقد به‌ازای بدهی خود به شهرداری هستند و طلبکارانی که متقاضی دریافت دارایی غیرنقد به‌ازای طلب خود از شهرداری هستند بتوانند در تهاتر با هم حساب خود با شهرداری تهران را تسویه کنند.

باتوجه‌به ابراز آمادگی سازمان املاک و مستغلات و سازمان فاوا در جلسه شنبه ۹۷/۱۲/۱۱، مقرر شد سازمان املاک متولی تشکیل کارگروهی با حضور نمایندگان سازمان املاک، اداره کل مالی، اداره کل خزانه‌داری، اداره کل حقوقی، اداره کل بودجه و سازمان فاوا شده و این کارگروه تا پایان فروردین‌ماه ۹۸ نسخه اولیه دستورالعمل پیشنهادی خود جهت راه‌اندازی بازار آنلاین تهاتر را به کمیته شفافیت و شهر هوشمند ارائه کند.

*

بخش دوم جلسه به بررسی گزارش معاونت مالی و سازمان فاوا از اقدامات صورت‌گرفته برای برقراری اتصال سیستمی و یکپارچگی اطلاعاتی بین سامانه‌های حوزه مالی شهرداری تهران از جمله سامانه جامع مالی، سامانه قراردادها، سامانه جامع املاک، سامانه سرمایه‌گذاری و مشارکت‌ها، سامانه بودجه و سامانه کنترل پروژه اختصاص یافت.

منظور از یکپارچگی سامانه‌ها آن است که اتصال سیستمی و سازگاری اطلاعاتی کامل بین سامانه‌های حوزه مالی که اقلام اطلاعاتی مشترک یا مرتبطی را ثبت و نگهداری می‌کنند برقرار باشد تا علاوه‌بر افزایش جامعیت اطلاعاتی و کارایی سامانه‌های مذکور، امکان دخل‌وتصرف در اطلاعات در هنگام ثبت داده‌ها محدود شده و اعتبار اطلاعات ثبت‌شده در پایگاه‌های داده‌ای شهرداری تهران ارتقا یابد.

بنابر گزارش معاونت مالی:

– با برقراری امکان ثبت باگردش قرارادادهای مشارکتی در سامانه قراردادها تا پایان فروردین‌ماه ۹۸، سامانه «سرمایه‌گذاری و مشارکت‌ها» از دسترس خارج خواهد شد و یک گام دیگر در جهت ایجاد یک پایگاه داده‌ای واحد برای ثبت اطلاعات کلیه قراردادها برداشته خواهد شد.

– همچنین امکان ثبت قرارداد جدید در سامانه کنترل پروژه از این سامانه حذف شده است و این سامانه تنها ازطریق اتصال سیستمی به سامانه قراردادها به اطلاعات قراردادهای پروژه‌های عمرانی، احداثی و نگه‌داشت شهری دسترسی پیدا می‌کند. باتوجه ‌به آنکه اتصال سیستمی سامانه قراردادها به سامانه جامع مالی نیز در شهرداری‌های مناطق به‌طورکامل برقرار شده است، این بدان معناست که در زمینه اطلاعات ثبت‌شده از قراردادها ازاین‌به‌بعد یکپارچگی اطلاعاتی بین سه سامانه قراردادها، کنترل پروژه و جامع مالی برقرار خواهد بود.

– سه زیرسیستم بهای تمام‌شده، صورت‌وضعیت و حسابداری پیمان در سامانه جامع مالی از ابتدای سال مالی ۹۸ در تمامی شهرداری‌های مناطق به کار گرفته خواهد شد. این بدان معناست که ازاین‌به‌بعد، پیش از تسویه حساب با پیمانکاران، متناسب بودن بهای تمام‌شده خدمات با صورت‌وضعیت‌های ارائه‌شده توسط پیمانکاران در زیرسیستم حسابداری پیمان مورد بررسی و ارزیابی قرار خواهد گرفت و امکان عددسازی از سوی پیمانکاران یا اعمال سلیقه در پرداخت به پیمانکاران از سوی ذی‌حسابان محدود خواهد شد.

در مورد اتصال سامانه جامع املاک به سامانه جامع مالی مقرر شد تا پایان فرودین‌ماه سال ۹۸ زیرسیستم املاک در سامانه جامع مالی از دسترس خارج شده و ثبت هرگونه عملیات مالی مرتبط با املاک و تاسیسات شامل خرید، فروش، اجاره، مشارکت و تهاتر در سامانه جامع مالی از طریق فراخوانی اطلاعات ملک مذکور از سامانه جامع املاک صورت گیرد. به عبارت دیگر، انجام عملیات مالی روی املاک شهرداری متوقف به طی کردن فرایند ثبت اطلاعات آن‌ها در سامانه جامع املاک باشد. هدف از این کار آن است که با به وجود آوردن این الزام سیستمی، اراده لازم برای رفع موانع فنی یا سازمانی موجود بر سر راه ثبت اطلاعات املاک در سامانه جامع املاک شکل گرفته و علاوه‌بر افزایش یکپارچگی اطلاعاتی بین سامانه‌های حوزه مالی، ثبت اطلاعات املاک در سامانه جامع املاک نیز سرعت بیشتری به خود بگیرد.

*

موضوع دیگری که در این بخش از جلسه مطرح شد شکاف بین ارقام ذکرشده در گزارش عملکرد مالی شش‌ماهه ابتدای سال ۹۷ شهرداری تهران با میزان پرداختی خزانه به واحدهایی اجرایی بود که معلول عدم اتصال سیستمی سامانه بودجه به سامانه جامع مالی است.

بنابر بررسی‌های انجام شده، اختلاف قابل‌توجهی بین اعتبار هزینه‌شده با اعتبار پرداخت‌شده به واحدهای شهرداری تهران به چشم می‌خورد و درواقع اعتبار پرداخت‌شده به واحدها بیش از آن میزانی است که برایش اسناد هزینه موجود است. همچنین نحوه توزیع اعتبار پرداخت‌شده بین ردیف‌های مختلف بودجه لزوما با درصد اعتبار تخصیص‌داده‌شده به هر ردیف مطابقت ندارد و عملا تا انتهای سال نیز مشخص نمی‌شود که پرداخت‌های صورت‌گرفته صرف کدام ردیف‌های بودجه و چه پروژه‌هایی شده است.

بنابر توضیحات ارائه‌شده توسط معاونت مالی در جلسه شنبه ۹۷/۱۲/۱۱، باتوجه‌به آنکه ابلاغ بودجه مصوب و ارائه توافق‌نامه‌های مربوط به آن با تاخیری چندماهه نسبت به شروع سال مالی جدید صورت می‌گیرد، پرداخت اعتبار به واحدهای زیرمجموعه شهرداری نمی‌تواند متوقف به ابلاغ و تخصیص بودجه شود و به همین دلیل تا پیش از سرآمدن سال مالی، همیشه اختلافی بین مبلغ پرداخت‌شده با مبلغ هزینه‌شده وجود دارد.

دراین‌رابطه نظر کارشناسی کمیته شفافیت آن بود که حتی اگر این ملاحظات در شرایط فعلی موجه باشند، لازم است با اتصال سامانه بودجه به سامانه جامع مالی، پرداخت اعتبار علی‌الحساب به واحدها و نحوه هزینه‌کرد آن توسط واحدها به‌صورت سیستمی ثبت گردد و شورای شهر بتواند به‌طور مستمر بر نحوه اولویت‌بندی مدیران در هزینه‌کرد اعتبار پرداخت‌شده به آن‌ها نظارت کند.

باتوجه‌به پیچیدگی و گستردگی ابعاد این موضوع، جمع‌بندی نهایی درباره آن در جلسه شنبه ۹۷/۱۲/۱۱ حاصل نشد و ادامه بررسی آن به جلسات آتی کمیته شفافیت با حضور معاون برنامه‌ریزی و معاون مالی موکول شد.

پیگیری تحقق شفافیت در سازمان املاک و مستغلات (گزارش جلسه)

شصتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۷/۱۱/۲۷ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای هاشمی، ریاست شورای شهر، جناب آقای میرلوحی عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر، جناب آقای کرداری، مدیرعامل سازمان املاک و مستغلات، جناب آقای فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات و نمایندگان معاونت مالی در محل سازمان املاک و مستغلات برگزار شد.

در این جلسه، ضمن بازدید از مخزن اطلاعات و اسناد سازمان املاک، اقدامات سازمان دررابطه‌با اجرای مصوبه «ساما‌ن‌دهی اسناد املاک و مستغلات شهرداری تهران و موسسات تابعه» (+) و همچنین گزارش پیشرفت از اجرای مصوبات جلسات پیشین کمیته شفافیت با سازمان (اینجا و اینجا را نگاه کنید) مورد بررسی قرار گرفت. ادامه مطلب …

پیگیری تحقق شفافیت در سازمان املاک و مستغلات (دستور جلسه)

شصتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۷/۱۱/۲۷ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای هاشمی، ریاست محترم شورای شهر، جناب آقای کرداری، مدیرعامل محترم سازمان املاک و مستغلات، نمایندگان معاونت مالی و نمایندگان سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران در محل سازمان املاک و مستغلات برگزار خواهد شد.

در این جلسه، ضمن بازدید از مخزن اطلاعات و اسناد سازمان املاک و مستغلات، اقدامات سازمان دررابطه‌با اجرای مصوبه «ساما‌ن‌دهی اسناد املاک و مستغلات شهرداری تهران و موسسات تابعه» و همچنین گزارش پیشرفت از اجرای مصوبات جلسات پیشین کمیته شفافیت با سازمان (اینجا و اینجا را نگاه کنید) مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

ادامه مطلب …