پیگیری شفافیت در حوزه مالی و املاک شهرداری تهران (گزارش جلسه)

شصت‌وهشتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۸/۲/۱۴ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای امامی، معاون محترم مالی و اقتصاد شهری و مدیران کل ذی‌ربط در حوزه مالی، جناب آقای کرداری، مدیرعامل محترم سازمان املاک و مستغلات و جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران برگزار شد و اقدامات معاونت مالی و اقتصاد شهری در خصوص اجرای مصوبات مربوط به برقراری شفافیت مالی در شهرداری تهران مورد بررسی و پیگیری قرار گرفت.

*

در این جلسه، حسن اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی معاملات شهرداری» در دو بخش مورد پیگیری قرار گرفت.

بخش اول به وضعیت راه‌اندازی سامانه قراردادها در واحدهای شهرداری تهران اختصاص یافت. راه‌اندازی سامانه قراردادها در واحدهای شهرداری از آن جهت واجد اهمیت است که امکان ثبت باگردش اطلاعات قراردادها در سامانه قراردادها و انتشار سیستماتیک اطلاعات قراردادهای کلان از طریق وبسایت شفاف را فراهم می‌کند. ادامه مطلب …

اعلام مزایای غیرمستمر رده‌های مدیریتی شهرداری تا پایان اردیبهشت

بهاره آروین در گفتگو با خبرنگار مهر در خصوص جزئیات جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند با موضوع تکمیل اطلاعات منتشر شده از دریافتی مدیران شهرداری تهران، گفت: پیش‌بینی شد در مرحله نخست میزان مزایای غیرمستمر از جمله اضافه کار، شب کار، تعطیل کار، پاداش‌های شش‌ماهه، حق ایاب‌وذهاب، هزینه تلفن همراه و هزینه ناهار برای هر رده مدیریتی و همچنین حداقل، میانگین و حداکثر دریافتی هریک از رده‌های مدیریتی در سال ۹۷ تا پایان اردیبهشت ماه محاسبه و منتشر شود.

وی ادامه داد: تاریخ استخدام ۶۶ هزار نفر از کارکنان شهرداری نیز به اطلاعات منتشرشده روی وب سایت شفاف افزوده می‌شود. همچنین برای ارتقای اطلاعات مدیران در سامانه شفافیت، رزومه خوداظهاری این مدیران نیز به اطلاعات آنها پیوست می‌شود و در فاز بعدی ارتقا این اطلاعات، برخط شدن اطلاعات را در دستور کار خواهیم داشت. ادامه مطلب …

پیگیری شفافیت در حوزه مالی و املاک شهرداری تهران (دستور جلسه)

شصت‌وهشتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، شنبه ۹۸/۲/۱۴ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای امامی، معاون محترم مالی و اقتصاد شهری و مدیران کل ذی‌ربط در حوزه مالی، جناب آقای کرداری، مدیرعامل محترم سازمان املاک و مستغلات و جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران برگزار خواهد شد و اقدامات معاونت مالی و اقتصاد شهری در خصوص اجرای مصوبات مربوط به برقراری شفافیت مالی در شهرداری تهران مورد بررسی و پیگیری قرار خواهد گرفت. ادامه مطلب …

انتشار مزایای غیرمستمر و رزومه مدیران شهرداری (گزارش جلسه)

شصت‌وهفتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۸/۲/۷ به ریاست دکتر بهاره آروین، با حضور جناب آقای شیخ، معاون محترم توسعه منابع انسانی شهرداری تهران و با موضوع تکمیل اطلاعات مدیران و کارکنان شهرداری تهران که می‌بایست به صورت عمومی انتشار یابند برگزار شد.

*

در اجرای ماده ۴ مصوبه «مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران» (+)، شهرداری تهران در مهرماه به انتشار عمومی برخی اقلام اطلاعاتی مربوط به مدیران ارشد شهرداری اقدام نمود و انتشار عمومی حقوق پایه مندرج در حکم کارگزینی مدیران شهرداری نیز در بهمن‌ماه محقق شد.

به‌منظور اجرای کامل ماده ۴ مصوبه مذکور، در جلسه شنبه ۹۸/۲/۷، انتشار عمومی دریافتی‌های غیرمستمر و رزومه کاری و تحصیلی مدیران شهرداری مورد پیگیری قرار گرفت. ادامه مطلب …

پیگیری انتشار مزایای غیرمستمر مدیران (دستور جلسه)

شصت‌وهفتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۸/۲/۷ به ریاست دکتر بهاره آروین و با موضوع  تکمیل اطلاعات منتشر شده در خصوص دریافتی مدیران شهرداری برگزار خواهد شد.

*

در این جلسه که با حضور جناب آقای شیخ، معاون محترم توسعه منابع انسانی برگزار خواهد شد، اجرای کامل ماده ۴ مصوبه «مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران» مورد پیگیری قرار خواهد گرفت.

در جلسه پیشین کمیته شفافیت با معاونت منابع انسانی مقرر شده بود تا مطابق با ماده ۴ مصوبه مذکور، مجموع دریافتی مدیران شهرداری تهران از طریق وبسایت شفاف انتشار عمومی یابد. تابدین‌جا انتشار عمومی حقوق پایه مندرج در حکم کارگزینی مدیران شهرداری محقق شده است.

در جلسه شنبه ۹۸/۲/۷ اقدامات معاونت منابع انسانی درخصوص تکمیل این اطلاعات با انتشار مزایای غیرمستمر مدیران شهرداری و همچنین تهیه و انتشار رزومه تحصیلی و کاری آن‌ها مورد پیگیری قرار خواهد گرفت.

علاوه‌برآن گزارش اقدامات صورت‌گرفته درخصوص تکمیل و ارتقای اطلاعات کارکنان شهرداری که انتشار عمومی یافته است، ازجمله اضافه شدن تاریخ استخدام (تاریخ عقد اولین قرارداد تمام‌وقت)، فراهم کردن امکان گزارش‌گیری از اطلاعات منتشرشده در قالب فایل اکسل و نیز فراهم کردن امکان فیلتر اطلاعات بر اساس محل خدمت، شغل و تاریخ استخدام مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

*

در بخش دیگری از این جلسه که با حضور جناب آقای امینی، رئیس محترم سازمان بازرسی شهرداری تهران برگزار خواهد شد، ارتقای سامانه ۱۳۷ با هدف فراهم کردن امکان ثبت پیام شهروندان در حساب شهروندی «تهران من» به همراه امکان ثبت موقعیت مکانی پیام شهروند بر روی نقشه (لوکیشن) و نیز امکان درج تصویر مورد پیگیری قرار خواهد گرفت.

پیگیری شفافیت و هوشمندسازی حوزه شهرسازی (گزارش جلسه)

شصت‌وششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۸/۱/۲۴ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای گلپایگانی، معاون محترم معماری و شهرسازی و جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران برگزار شد.

*

در بخش اول این جلسه به پیگیری حسن اجرای مصوبه «الزام شهرداری تهران به انتشار عمومی اطلاعات شهرسازی» پرداخته شد.

تابدین‌جا و در جهت اجرای تکلیف ماده ۱ مصوبه مذکور، انتشار عمومی برخی اقلام اطلاعاتی پرونده‌هایی که در سال ۹۷ درخواست تشکیل پرونده داده و پروانه ساخت‌وساز برای آن‌ها صادر شده است، ازجمله مشخصات طرح تفصیلی شامل پهنه و زیرپهنه، بر و کف، عرض گذر مصوب، صورت‌جلسات کمیسیون ماده ۱۰۰ و کمیسیون ماده هفت محقق شده است. ادامه مطلب …

پیگیری شفافیت و هوشمندسازی حوزه شهرسازی (دستور جلسه)

شصت‌وششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۸/۱/۲۴ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای گلپایگانی، معاون محترم معماری و شهرسازی و جناب آقای فرجود، مدیرعامل محترم سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران برگزار خواهد شد.

*

در بخش اول جلسه، گزارش معاونت معماری و شهرسازی از اقدامات صورت‌گرفته درخصوص ارائه تمام‌الکترونیکی خدمات شهرسازی به شهروندان دریافت خواهد شد.

منظور از ارائه تمام‌الکترونیکی خدمات شهرسازی آن است که شهروند بتواند شخصا، بدون مراجعه به شهرداری یا دفاتر خدمات الکترونیکی و صرفا از طریق وبسایت شهرداری تهران تمامی خدمات حوزه شهرسازی و معماری مانند صدور پروانه، پایان کار، استعلام‌ها و دیگر گواهی‌های مرتبط به آن را دریافت کند. ادامه مطلب …

وجود ردیف‌های هزینه‌ای تکراری و مبهم در بودجه ۹۸ شهرداری

بهاره آروین (رییس کمیته شفافیت شورای شهر تهران) در گفت‌وگو با خبرنگار ایلنا، درباره بودجه ۹۸ شهرداری تهران با اشاره به اینکه بودجه امسال با سال گذشته دو تفاوت عمده دارد، گفت: امسال شهرداری برای اولین بار سعی کرده واحدهای انجام کار را در لایحه بودجه بیاورد و به همین دلیل در بسیاری از ردیف‌ها می‌توان واحد سنجش و انجام کار را دید که ردیف بودجه برمبنای آن محاسبه شده است.
رییس کمیته شفافیت شورای شهر تهران افزود: تفاوت دیگر بودجه امسال با سال گذشته این است که ایجاد خزانه‌داری واحد که با لایحه بودجه ۹۷ کلید خورد، در بودجه ۹۸ نهادینه‌تر شده است. بر این اساس تمام سازمان‌ها و شرکت‌هایی که درآمد اختصاصی دارند (که بخشی از درآمد آنها وارد بودجه عمومی‌شده و بخشی صرف هزینه‌های خود سازمان می‌شود)، درآمدشان در حسابی که نزد خزانه‌داری کل به نام این سازمان‌ها و شرکت‌ها ایجاد می‌شود، نگهداری و هزینه‌هایشان هم از همین حساب انجام می‌شود.
عضو شورای شهر تهران ادامه داد: از این جهت این سازمان‌ها و شرکت‌ها این نگرانی را ندارند که درآمدشان به حساب خزانه واریز شود، اما بعد به خودشان تخصیص نیابد؛ چراکه حساب‌ها به نام خود این شرکت‌ها و سازمان‌هاست. ادامه مطلب …

تلاش برای کشف سفرهای ثبت‌نشده مدیران شهرداری

چندی پیش بهاره آروین عضو پنجمین دوره‌ی شورای اسلامی شهر تهران اطلاع داد که مشخصات همه‌ی ۶۵۹۳۰ نفر از کارکنان شهرداری، حقوق و مزایای مدیران شهرداری و همچنین اطلاعات سفرهای خارجی کارکنان شهرداری تهران روی وبسایت شفاف در دسترس عموم قرار گرفته است. بعد از انتشار این خبر، مرتضی افروزمنش، روزنامه نگار، در توییتی نوشت در لیست سفرهای خارجی که روی وبسایت شفاف منتشر شده گویا نام برخی از آقازاده‌ها نیست.

در این‌باره با بهاره آروین گفت‌وگویی انجام شد تا درباره‌ی علت کامل نبودن لیست منتشرشده روی وبسایت شفاف پرس‌وجو شود. او می‌گوید آن‌چه بر روی وبسایت شفاف منتشر شده، تمام سفرهای خارجی کارکنان شهرداری است که مطابق با دستورالعمل سفرهای خارجی انجام و ثبت شده است، اگر کارکنان شهرداری تهران سفری کاری به خارج از کشور داشته‌اند که در این لیست نیامده، برخلاف دستورالعمل انجام شده و درواقع تخلفی است که باید پیگیری شود. ادامه مطلب …

پیگیری تحقق شفافیت در حوزه حقوقی شهرداری تهران (گزارش جلسه)

شصت‌وپنجمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند شنبه ۹۷/۱۲/۲۵ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور معاونان اداره کل حقوقی و با موضوع «شفافیت در حوزه حقوقی شهرداری تهران» برگزار شد.

*

بخش اول جلسه به ارائه گزارش اداره کل حقوقی درباره پرونده‌های قضایی شهرداری تهران اختصاص یافت.

بنابر این گزارش که برمبنای اطلاعات مستخرج از سامانه جامع حقوقی شهرداری تهران تدوین شده بود، تعداد کل پرونده‌های جاری شهرداری تهران و واحدهای تابعه آن ۲۰۱۳۸ پرونده است که ۱۰۱۷۷ مورد آن به مناطق ۲۲گانه و مابقی به سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه شهرداری مربوط می‌شوند. بنابر این گزارش، از کل ۴۹۳۲ فقره رای صادره در سال ۱۳۹۷، تعداد ۳۳۱۸ رای به ارزش مالی تقریبی دوهزار و ششصد میلیارد تومان به نفع شهرداری تهران بوده و تعداد ۱۶۱۴ رای به ارزش مالی تقریبی پانصد میلیارد تومان علیه شهرداری صادر شده است.

به گفته نمایندگان اداره کل حقوقی، حدود ۹۰ درصد از پرونده‌های قضایی جاری شهرداری تهران به موضوع مطالبه بهای املاکی مربوط می‌شود که در طرح‌های توسعه شهری قرار داشته‌اند و اکنون به معبر عمومی یا فضای سبز تبدیل شده‌اند و مالک قبلی مدعی شده است که شهرداری، بهای ملکی را که از او خریداری کرده به‌تمامی نپرداخته است. در مواردی که شهرداری توانسته است مدارک و شواهد کافی در جهت رد ادعای مالک قبلی ارائه دهد رای دادگاه له شهرداری تهران بوده است و درغیراین‌صورت دادگاه علیه شهرداری تهران رای صادر کرده است.

صدور رای علیه شهرداری تهران در این دعاوی، لزوما به دلیل صحت ادعای مالک قبلی نبوده است بلکه به دلیل نقص در ثبت سیستمی اطلاعات املاک شهرداری تهران، در مواردی شهرداری تهران علی‌رغم پرداخت بهای ملک، نتوانسته مدارک و شواهد کافی جهت رد ادعای طرف مقابل ارائه دهد که این موضوع که پیش‌ازاین نیز در جلسات کمیته شفافیت با سازمان املاک مطرح شده بود، شهرداری را متحمل ضررهای مالی مکرر کرده است. اهمیت راه‌اندازی و ثبت اطلاعات در سامانه جامع املاک و تاکید کمیته شفافیت بر این موضوع نیز از همین جهت است.

علی‌رغم توضیحات شفاهی نمایندگان اداره کل حقوقی، به دلیل آنکه در گزارش مکتوب این اداره، آمار پرونده‌های درجریان شهرداری تهران به تفکیک موضوع این پرونده‌ها ارائه نشده بود، امکان بررسی دقیق و تفصیلی علل ایجاد دعاوی و شکایات له و علیه شهرداری تهران در محاکم قضایی فراهم نشد. دراین‌رابطه مقرر شد تا ضمن ارائه گزارش تکمیلی از سوی اداره کل حقوقی، برای بررسی جزئيات بیشتر این پرونده‌ها، دسترسی رئيس کمیته شفافیت و شهر هوشمند به سامانه جامع حقوقی در بالاترین سطح گزارش‌گیری فراهم شود. همچنین اداره کل حقوقی، گزارش دیگری را که درراستای اجرای ماده ۱۵ برنامه سوم توسعه شهر تهران، با موضوع «آسیب‌شناسی علل ایجاد دعاوی و شکایات در مراجع قضایی علیه شهرداری تهران» توسط این اداره تدوین شده است نیز به کمیته شفافیت ارسال کند.

*

بخش میانی جلسه به پیگیری حسن اجرای مصوبه «مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران» (+) و برنامه اداره کل حقوقی برای اجرای بندهایی از این مصوبه که در حیطه وظایف این اداره قرار می‌گیرد، اختصاص یافت.

بنابر اظهارات نمایندگان اداره کل حقوقی، به‌منظور اجرای ماده ۶ مصوبه «مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران»، از سال ۹۸ از کلیه شرکت‌کنندگان در مناقصه‌ها و مزایده‌های شهرداری تهران، اقرارنامه‌ای جهت تایید آنکه مشمول ممنوعیت‌های درج‌شده در مصوبه مذکور نیستند دریافت خواهد شد. همچنین در قراردادهای تیپ شهرداری، بندی تعبیه خواهد شد مبنی‌برآنکه درصورتی‌که مشخص شود انعقاد قرارداد موجب نقض مفاد مصوبه شده است، اختیار فسخ قرارداد با شهرداری تهران و جبران خسارت ناشی از فسخ قرارداد برعهده طرف قرارداد شهرداری خواهد بود.

برطبق ماده ۸ مصوبه مذکور، کلیه وکلای دادگستری و کارشناس رسمی دادگستری که تحت هر عنوان با شهرداری تهران و واحدهای تابعه همکاری می‌کنند، نمی‌توانند در دعاوی و پرونده‌هایی که علیه شهرداری تهران و واحدهای تابعه طرح می‌شود هیچ گونه خدماتی ارائه نمایند.

دراین‌رابطه، نمایندگان اداره کل حقوقی اظهار داشتند که شهرداری تهران پیش‌ازاین نیز با وکلای دادگستری قرارداد وکالت منعقد نمی‌کرده و تنها از خدمات مشاوره‌ای ایشان در قالب قراردادهای حق‌الزحمه ساعتی استفاده می‌کرده است. به گفته ایشان، در راستای اجرای ماده ۸ مصوبه، از سال آینده دریافت این خدمات مشاوره‌ای از وکلای دادگستری نیز متوقف خواهد شد و خدمات کارشناسی مورد نیاز شهرداری تهران در محاکم قضایی، توسط کارشناسان اداره کل حقوقی انجام خواهد گرفت.

به‌منظور اجرای ماده ۱۶ مصوبه مذکور نیز مقرر شد از نیمه فروردین‌ماه ۹۸ با تشکیل کارگروهی از نمایندگان اداره کل تدوین قوانین، اداره کل حقوقی، حراست و سازمان بازرسی، تدوین پیش‌نویس آیین‌نامه سازوکار گزارش‌دهی امن و حمایت و تشویق مادی و معنوی گزارشگران تخلف در دست اقدام قرار گیرد.

*

تدوین سازوکار تشخیص محرمانگی قراردادهای شهرداری تهران، آخرین موضوع مورد بحث در این جلسه بود.

در جلسات کمیته شفافیت با برخی واحدهای زیرمجموعه شهرداری تهران این طور بیان می‌شد که امکان انتشار عمومی معدودی از قراردادهای این واحدها به دلیل محرمانه بودن اسناد آن‌ها وجود ندارد. نظر شورای شهر و کمیته شفافیت در این رابطه این بوده است که اساسا در یک سازمان خدماتی مثل شهرداری بحث قرارداد محرمانه، بلاموضوع است.

برای حل این اختلاف نظر و همچنین جلوگیری از آن که به رسمیت شناختن قراردادهای محرمانه، آن را به دستاویزی برای عدم شفافیت‌بخشی به اطلاعات قراردادهای شهرداری تبدیل کند، در جلسه شنبه ۹۷/۱۲/۲۵ از اداره کل حقوقی خواسته شد تا در گام اول و در تعامل با سایر واحدهای زیرمجموعه معاونت مالی،‌ سازوکار شفاف و مشخصی را برای تعیین مصادیق قراردادهای محرمانه تدوین کرده و به کمیته شفافیت ارائه دهد.