وضعیت استقرار سامانه قراردادها در سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه شهرداری تهران (گزارش جلسه)

سی‌ویکمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند روز شنبه، ۹۷/۴/۲، به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور سرکارخانم امیرحسینی، مدیرکل امور مجامع و سازمان‌ها، و جناب آقای فرجود، مدیرعامل فاوا برگزار شد.
پیرو جلسه بیست‌وهفتم کمیته (۹۷/۲/۲۹)، بخش ابتدایی جلسه روز شنبه (۹۷/۴/۲) به بررسی گزارش اداره کل مجامع از وضعیت راه‌اندازی سامانه قراردادها در ۴۳ سازمان و شرکت تابعه نسل اول شهرداری و برنامه‌ای که در تعامل با سازمان فاوا در خصوص زمان‌بندی و اولویت‌بندی جهت استقرار کامل سامانه قراردادها (برقراری امکان ثبت باگردش اطلاعات قراردادها) در این سازمان‌ها و شرکت‌ها تدوین شده بود اختصاص یافت. تنوع آیین‌نامه‌های مالی و معاملاتی شرکت‌ها و سازمان‌های وابسته به شهرداری تهران و به تبع تفاوت گردش و مراحل انعقاد قرارداد، اصلی‌ترین عاملی است که باعث شده است علی‌رغم بخشنامه شهردار اسبق تهران، جناب آقای قالیباف در سالیان گذشته برای راه‌اندازی سامانه قراردادها در کلیه واحدهای تابعه، همچنان در حدود ۷۵ درصد از واحدهای تابعه امکان ثبت با گردش اطلاعات در این سامانه وجود نداشته باشد.
درعین‌حال، بر مبنای دستور شهردار سابق تهران، جناب آقای نجفی و به منظور انتشار عمومی اطلاعات قراردادهای بالای یک میلیارد تومان، این سامانه به صورت ناقص و با امکان ثبت آفلاین و بدون گردش اطلاعات قراردادها در حدود ۸۵ درصد واحدهای تابعه راه‌اندازی شده است که در این جلسه مقرر شد در ۷ واحد باقیمانده نیز حداکثر تا پایان تابستان، سامانه به صورت آفلاین راه‌اندازی شده تا درصد پوشش ثبت بدون گردش و آفلاین اطلاعات قراردادهای بالای یک میلیارد تومان در همه واحدهای تابعه، به ۱۰۰ درصد افزایش یابد.

ادامه مطلب …

پیش‌نویس طرح مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران (گزارش جلسه)

سی‌امین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، روز سه‌شنبه ۹۷/۳/۲۹ به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور اعضای کمیته برگزار شد. در این جلسه، نسخه اصلاح‌شده طرح «مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران» که پیش‌نویس اولیه آن در جلسه پانزدهم کمیته (۹۷/۱۱/۷) مورد بحث قرار گرفته بود، مجددا مورد بررسی قرار گرفت و مقرر شد تصحیحات ارائه‌شده در جلسه ظرف مدت یک هفته توسط کارشناسان کمیته در متن طرح اعمال و طرح مجددا در جلسات آتی در دستور کار کمیته قرار گیرد.

همچنین در ادامه جلسه، هر کدام از کارشناسان کمیته درباره موضوعات و پروژه‌هایی که با هدف تحقق شفافیت و در حوزه وظایف کمیته در حال پیگیری آن‌ها هستند، گزارشی ارائه کرده و بر سر چگونگی ادامه هر کدام از آن‌ها به تبادل نظر پرداختند. ادامه مطلب …

بررسی سامانه جامع مالی و اتصال کامل آن به سامانه قراردادها (گزارش جلسه)

در ادامه جلسات تشکیل‌شده در جهت ارتقای کیفیت اطلاعات در سامانه شفاف، بیست‌ونهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند روز شنبه ۹۷/۳/۱۹ به ریاست دکتر بهاره آروین، با حضور راهبر سامانه جامع مالی و نماینده معاونت مالی و اقتصاد شهری، به بررسی سامانه جامع مالی و اتصال کامل آن به سامانه قراردادها اختصاص یافت.

در بخش اول جلسه، سامانه جامع مالی و زیرسیستم‌های ۱۶‌گانه آن، نحوه ثبت و گردش اطلاعات در این سامانه، اطلاعاتی از سامانه که انتشار عمومی آن‌ها می‌تواند از منظر شفافیت حائز اهمیت باشد و همچنین میزان عملیاتی شدن این سامانه در شهرداری و سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه مورد بررسی قرار گرفت.

خوش‌بختانه زیرسیستم‌های متنوع سامانه مالی، امکان ثبت اطلاعات فعالیت‌های مالی در سطوح و موضوعات مختلف را فراهم کرده است. اطلاعات برخی از این زیرسیستم‌ها به طور خاص از منظر بحث شفافیت اطلاعات اهمیت دارند؛ برای مثال، اطلاعات زیرسیستم «مدیریت منابع غیرنقد» و یا اطلاعات زیرسیستم «بهای تمام‌شده» که محل ثبت هزینه تمام‌شده پروژه‌ها به تفکیک اجزای آن است. بااین‌حال، تابدین‌جا پیگیری‌ای در باب ثبت اطلاعات به صورت جامع و معتبر در این زیرسیستم‌ها و یا بررسی علت ناسازگار بودن برخی ارقام ثبت‌شده وجود نداشته است. انتشار عمومی اطلاعات این زیرسیستم‌ها و فعال کردن نظارت همگانی، می‌تواند هم به ارتقای کیفیت و اعتبار اطلاعات ثبت‌شده منجر شود و هم در جهت کاهش فساد در شهرداری عمل کند. ادامه مطلب …

ارتقای کیفیت اطلاعات در وبسایت شفاف (دستور جلسه)

در ادامه جلسات بیست‌وچهارم مورخ ۹۷/۲/۸ و بیست‌وهفتم مورخ ۹۷/۲/۲۹ کمیته شفافیت با موضوع ارتقای کیفیت اطلاعات ارائه‌شده در وبسایت شفاف، بیست و نهمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند در روز شنبه ۹۷/۳/۱۹ با حضور راهبر سامانه جامع مالی و نماینده معاونت مالی و اقتصاد شهری، به بررسی چگونگی اتصال کامل سامانه جامع مالی به سامانه قراردادها اختصاص خواهد یافت. پیرو دریافت گزارش‌هایی مبنی بر برخی مغایرت‌ها میان اطلاعات ثبت شده‌ی قراردادها در دو سامانه جامع مالی و سامانه قراردادها، هدف این جلسه کسب اطمینان از آن است که تمامی قراردادهایی که در سامانه جامع مالی ثبت (و تامین مالی) می‌شوند، بلااستثنا در سامانه قراردادها هم ثبت شده‌اند و از این میان، اطلاعات قراردادهای متوسط و کلان ثبت‌شده در سامانه قراردادها، از طریق وبسایت شفاف انتشار عمومی یافته است. ادامه مطلب …

انتشار عمومی اطلاعات مدیران ارشد شهرداری تهران (گزارش جلسه)

در دومین بخش از بیست‌وهشتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند که در روز شنبه (۹۷/۳/۵) به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای دکتر شیخ، معاون توسعه منابع انسانی شهرداری تهران برگزار شد، موضوع انتشار عمومی اطلاعات مدیران ارشد شهرداری تهران با هدف تحقق شفافیت و آشکار شدن موارد تعارض منافع مورد بررسی قرار گرفت.

به گفته معاون توسعه منابع انسانی، تعداد مدیران ارشد شهرداری تهران حدود ۹۰۰ نفر است که در چهار گروه مقامات، مدیران عالی، مدیران حرفه‌ای و مدیران راهبردی قابل طبقه‌بندی هستند. منظور از مقامات، شهردار تهران و معاونان شهردار و منظور از مدیران عالی، مشاوران شهردار، شهرداران مناطق، مدیران عامل سازمان‌ها و شرکت‌های درجه یک و قائم‌مقام ایشان و اعضای هیئت مدیره این سازمان‌ها و شرکت‌ها است که مستقیما توسط شهردار تهران منصوب می‌شوند. دو دسته دیگر، مدیرانی هستند که انتصاب آن‌ها از طریق طی فرآیند انتصاب در اداره کل ارزشیابی و انتصاب مدیران در معاونت توسعه منابع انسانی انجام می‌شود و شامل مدیران راهبردی (مدیران کل، معاونان سازمان‌ها و شرکت‌های درجه یک، روسا و مدیران عامل سایر شرکت‌ها و سازمان‌ها) و مدیران حرفه‌ای (معاونان شهرداران مناطق، معاونان سایر شرکت‌ها و سازمان‌ها، شهرداران نواحی و مدیران روابط عمومی، املاک و حقوقی) هستند. ادامه مطلب …

ضرورت ایجاد فضای رقابت در ارایه خدمات پرداخت الکترونیک کرایه تاکسی (گزارش جلسه)

در بخش اول بیست‌وهشتمین جلسه شفافیت و شهر هوشمند که در روز شنبه (۹۷/۳/۵) به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور سرکار خانم امانی، عضو کمیسیون حمل و نقل شورای شهر و جناب آقای قنادان، مدیرعامل سازمان تاکسیرانی، و نماینده سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات (فاوا) برگزار شد، خطوط کلی چارچوب‌های تنظیم مقررات پیشنهادی این دو سازمان به منظور ورود شرکت‌های ارائه‌کننده خدمات پرداخت الکترونیکی کرایه تاکسی به بازار ارائه این خدمات مورد بررسی قرار گرفت.

به منظور ایجاد فضای غیرانحصاری و رقابتی برای فعالیت این شرکت‌ها، ورود حداقلی شهرداری (سازمان فاوا) به مدل‌های کسب‌وکار و فرایند گردش کار آن‌ها از جمله موارد مورد توافق حاضران در جلسه بود که لحاظ شدن آن‌ها در چارچوب‌های ارائه‌شده مورد توجه قرار گرفت. ادامه مطلب …

انتشار عمومی اطلاعات مدیران ارشد شهرداری (دستور جلسه)

بیست و هشتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند در روز شنبه ۹۷/۳/۵ با دو دستور برگزار خواهد شد.

بخش ابتدائی جلسه، با حضور جناب آقای قنادان، مدیرعامل سازمان تاکسیرانی تهران و جناب آقای فرجود، مديرعامل سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران (فاوا) ، به موضوع تحقق پرداخت الکترونیکی در سازمان تاکسیرانی اختصاص خواهد داشت. در این خصوص، چارچوب‌های پیشنهادی سازمان فاوا و سازمان تاكسيرانی با هدف رفع انحصار و ایجاد شرایط عادلانه و رقابتی برای شرکت‌های ارائه‌کننده خدمات پرداخت الکترونیکی کرایه تاکسی مورد بررسی قرار خواهد گرفت. پیش از این نیز در جلسات نوزدهم (۹۶/۱۲/۵) و بیست و یکم (۹۶/۱۲/۱۹) کمیته شفافیت، موضوع شفافیت قراردادها و پرداخت الکترونیکی در سازمان تاکسیرانی در دستور کار قرار گرفته بود. ادامه مطلب …

انتشار اطلاعات قراردادهای بالای ۲۲۰ میلیون تومان شهرداری تهران (گزارش جلسه)

بیست‌وهفتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند، روز شنبه (۹۷/۲/۲۹) به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور مسئولین ذیربط در شهرداری تهران، با سه دستورجلسه برگزار شد.

در بخش ابتدایی جلسه و با حضور جناب آقای فرجود، مدیرعامل سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات (فاوا) و نمایندگانی از معاونت مالی و اقتصادی شهرداری تهران ، اصلاحات و پیشنهادات ارائه‌شده توسط کمیسیون برنامه و بودجه در رابطه با طرح «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» مورد بررسی قرار گرفت و طرح مذکور جهت ارائه به صحن علنی شورا نهایی شد.

بخش میانی جلسه، با حضور راهبران دو سامانه جامع مالی و سامانه قراردادها در شهرداری تهران، بر ارتقای کیفیت اطلاعات ارائه‌شده در وبسایت شفاف تمرکز داشت. یکی از دغدغه‌های کمیته شفافیت در رابطه با انتشار عمومی اطلاعات قراردادهای بالای یک میلیارد تومان، چگونگی جلوگیری از شکسته شدن قراردادها به چند قرارداد با مبلغ پایین‌تر، و در نتیجه عدم نمایش اطلاعات آن‌ها در وبسایت شفاف بوده است. در جلسه روز شنبه (۹۷/۲/۲۹) مقرر شد حدنصاب مبلغ قراردادها جهت نمایش در وبسایت شفاف، از یک میلیارد تومان به حد نصاب قانونی قراردادهای کلان یعنی ۲۲۰ میلیون تومان کاهش یابد. ادامه مطلب …

الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی معاملات (دستور جلسه)

یک فوریت طرح «الزام شهرداری تهران به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری» در تاریخ ۹۷/۲/۴ در صحن علنی شورای شهر به تصویب رسید و برای بررسی‌های تخصصی به کمیسیون برنامه و بودجه ارجاع شد. در جلسه روز سه‌شنبه مورخ ۹۷/۲/۱۸، این طرح در کمیسیون برنامه و بودجه مورد بررسی قرار گرفت و برای اعمال اصلاحات و پیشنهادات ارایه شده در کمیسیون، به کمیته شفافیت ارجاع شد. فردا شنبه (۹۷/۲/۲۹) در بخش اول بیست‌وهفتمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند که با حضور مسئولین ذیربط در معاونت مالی و اقتصادی و سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری تهران برگزار خواهد شد، این طرح مورد بررسی و اعمال نظر نهایی قرار گرفته تا انشاءالله در هفته آتی در صحن علنی شورا مورد طرح و تصویب قرار گیرد. ادامه مطلب …

برنامه استراتژیک سازمان فاوا (گزارش جلسه)

بیست و ششمین جلسه کمیته شفافیت و شهر هوشمند در روز شنبه (۹۷/۲/۲۲) به بررسی برنامه استراتژیک سازمان ارتباطات و فناوری اطلاعات شهرداری تهران (فاوا) اختصاص داشت.

در این جلسه که به ریاست دکتر بهاره آروین و با حضور جناب آقای مهندس فرجود، مدیرعامل سازمان فاوا برگزار شد، برنامه استراتژیک این سازمان ذیل پنج محورِ شهروندمداری و ارزش‌آفرینی، هوشمندسازی و نوآوری، رویکرد اقتصادی و درآمدزایی، مسئولیت‌پذیری و شفافیت، و ارتقای نظام‌های مدیریت، (به اختصار«شهرِ ما»)، و با هدف ارتقای وضعیت سازمان در داشتن سامانه‌های یکپارچه‌تر و فناوری به‌روزتر، وسیع‌تر شدن دایره مشتریان و به‌خصوص پررنگ شدن سهم شهروندان، توسعه شرکای تجاری، افزایش توان نقدینگی، و پیشرو بودن در کشور ارایه و مورد بررسی اعضای کمیته قرار گرفت. ادامه مطلب …